在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,信用看不見、摸不著,卻往往決定著企業(yè)發(fā)展的空間。
“信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。”今年全國兩會期間,全國人大代表,杭州市人大常委會原黨組書記、主任李火林圍繞加快構(gòu)建中國特色社會信用體系提出建議,呼吁進(jìn)一步完善制度體系,讓信用更好賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表,杭州市人大常委會原黨組書記、主任李火林。受訪者供圖
近年來,在相關(guān)政策推動下,中國社會信用體系建設(shè)持續(xù)深化,通過全面推行信用承諾制、積極推廣以專項信用報告替代違法違規(guī)證明等方式,有效打通企業(yè)和群眾辦事堵點、痛點。不過,在李火林看來,隨著社會信用體系建設(shè)不斷推進(jìn),一些制約發(fā)展的短板也逐漸顯現(xiàn)。
如在法治保障方面,缺乏統(tǒng)一的社會信用上位法。具體來看,雖然全國各省已陸續(xù)出臺社會信用條例,但全國性社會信用立法尚未完成,導(dǎo)致各領(lǐng)域信用管理存在標(biāo)準(zhǔn)不一、協(xié)調(diào)不足等問題。
與此同時,信用信息共享仍存在一定壁壘。李火林表示,數(shù)據(jù)開放共享的信用制度規(guī)則尚處于探索階段,尚不能充分滿足實踐需求。
從市場層面看,信用服務(wù)市場的發(fā)展也還有提升空間。國內(nèi)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)未成規(guī)模,信用產(chǎn)品和服務(wù)供給類型有限,在多樣性、創(chuàng)新性及供給質(zhì)量上仍有待拓展。
圍繞這些問題,李火林建議加快推進(jìn)全國社會信用立法進(jìn)程,健全跨領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制,培育信用服務(wù)市場大力發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。
“信用不僅是市場秩序的重要基礎(chǔ),也是一種重要的發(fā)展資源?!崩罨鹆直硎荆S著制度不斷完善、應(yīng)用持續(xù)深化,社會信用體系將在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面發(fā)揮更大作用,也會讓信用在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的分量越來越重。
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