背景導(dǎo)讀：全面建設(shè)小康社會中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線(2002年11月—2012年11月)

　　以黨的十六大召開為標志，我國進入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，著力促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線形成團結(jié)、穩(wěn)定、開拓、活躍的良好局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要貢獻。

　　黨的十六大確立了加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，并強調(diào)在全面建設(shè)小康社會中繼續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進社會更加和諧。

　　2006年7月10日至12日，第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開。胡錦濤代表黨中央發(fā)表重要講話，全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|作工作報告。這次會議根據(jù)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會中“社會更加和諧”的精神，提出了充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用，正確處理政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞“五大關(guān)系”，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大貢獻的明確要求，并確定了統(tǒng)一戰(zhàn)線若干重要領(lǐng)域的方針政策。會議討論修改了《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，并在7月24日頒發(fā)。

　　在協(xié)助中央籌備這次會議過程中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織各級統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞促進五大關(guān)系和諧等問題，開展了扎實的調(diào)查研究，為中央開好這次會議作了充分的理論政策準備。會議分析了新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征：空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性、顯著社會性。

　　會議把新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象擴大為15個方面：各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟人士，私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，中介組織從業(yè)人員，自由職業(yè)人員，原工商業(yè)者，起義和投誠的原國民黨軍政人員及眷屬，港澳同胞，臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷。

　　胡錦濤在講話中明確指出：

　　政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。這是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的一些重大關(guān)系，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系。

　　胡錦濤強調(diào)，正確認識和處理這五個方面的重大關(guān)系，保持和促進這五個方面的重大關(guān)系和諧，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的全局，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的進程，事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安。

　　要正確認識和處理中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局；

　　正確認識和處理各民族特別是漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；

　　正確認識和處理信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；

　　正確認識和處理社會各階層的關(guān)系，推動和實現(xiàn)全社會和諧相處、共同發(fā)展；

　　正確認識和處理大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的關(guān)系，在愛國主義旗幟下加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。

　　胡錦濤明確要求，新世紀新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展工作，在協(xié)調(diào)和處理這五個方面的重大關(guān)系中積極發(fā)揮作用，努力使黨同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)更加鞏固，我國56個民族的關(guān)系更加和諧，社會各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，為實現(xiàn)黨在新世紀的三大任務(wù)提供最廣大的力量支持。

　　2006年10月，促進“五大關(guān)系”的和諧寫入黨的十六屆六中全會決議。

　　
黨的十七大代表在會議現(xiàn)場聆聽報告

　　2007年10月，黨的十七大報告明確指出，“促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對于增進團結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用”。進一步把促進“五大關(guān)系”的和諧納入全黨全國工作大局中統(tǒng)籌規(guī)劃部署，使之成為黨的總?cè)蝿?wù)、總政策的有機組成部分。