近日，西藏自治區(qū)通信管理局發(fā)布《西藏自治區(qū)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》解讀。《西藏自治區(qū)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》已于2026年1月27日經(jīng)西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過，將于2026年5月1日起正式施行。為便于社會(huì)各界更好理解和執(zhí)行，自治區(qū)通信管理局對(duì)《條例》主要內(nèi)容和亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

　　通信設(shè)施是數(shù)字西藏建設(shè)的重要基石，是保障社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)民生福祉、鞏固邊疆穩(wěn)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)了解，《條例》共六章三十九條，針對(duì)通信設(shè)施規(guī)劃銜接不暢、建設(shè)不同步、保護(hù)意識(shí)薄弱等問題，填補(bǔ)了西藏相關(guān)地方性法規(guī)空白，聚焦規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督全鏈條管理，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與”的工作格局，為西藏信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　《條例》總則明確通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、阻撓建設(shè)維護(hù)，并明確各級(jí)政府、相關(guān)部門、電信企業(yè)等各方職責(zé)，重點(diǎn)支持農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)通信設(shè)施建設(shè)。

　　規(guī)劃建設(shè)方面，通信設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，新建小區(qū)、公路等5類重點(diǎn)項(xiàng)目須同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收通信設(shè)施；通信建設(shè)兼顧生態(tài)保護(hù)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，保障用戶自由選擇運(yùn)營(yíng)商權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)、公立機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供基站建設(shè)場(chǎng)地，同時(shí)規(guī)范基站電磁輻射監(jiān)測(cè)與信息公開。

　　安全保護(hù)方面，《條例》劃定8類禁止行為紅線，明確通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人保護(hù)責(zé)任，規(guī)范施工防護(hù)、應(yīng)急搶修、設(shè)施遷移、廢舊通信設(shè)施回收管理等內(nèi)容，突發(fā)事件下電信企業(yè)可先行搶修，相關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓。

　　監(jiān)督管理方面，建立多部門協(xié)同監(jiān)管與信息共享機(jī)制，暢通舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)渠道，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。法律責(zé)任部分明確對(duì)不作為、亂作為及各類違法行為依法追責(zé)，附則對(duì)相關(guān)術(shù)語(yǔ)作出界定。

　　據(jù)解讀，《條例》施行將有力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)區(qū)”“數(shù)字西藏”建設(shè)，提升通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)用戶與經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)通信設(shè)施意識(shí)。相關(guān)方面呼吁社會(huì)各界認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格遵守條例，共同守護(hù)通信“生命線”，助力西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。