寧吉喆:我國民經(jīng)濟核算體系與國際規(guī)范已經(jīng)接軌
12日,2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂北大廳舉行,國務(wù)院有關(guān)部委負責人接受媒體集中采訪,回應(yīng)社會關(guān)切。
當記者問到“我國GDP核算采用的方法和基于的數(shù)據(jù)能否和國際接軌”時,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆回應(yīng),我國國民經(jīng)濟核算體系經(jīng)過改革開放40年的改革,已經(jīng)取得了顯著成績。特別是黨的十八屆三中全會以來,對統(tǒng)計核算提出了新的改革任務(wù),也取得了積極進展??梢哉f目前國民經(jīng)濟核算體系與國際規(guī)范已經(jīng)接軌,GDP核算數(shù)據(jù)是科學可靠、國際可比的。這一點在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織中都是得到認可的,我國已經(jīng)加入了國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布特殊標準,SDDS,一般人們把這個稱為“統(tǒng)計入世”。
主要表現(xiàn)在五方面:一是,我們已經(jīng)采取了三種方法核算GDP:生產(chǎn)法、收入法、支出法。每年都要公布這三種方法核算的GDP。季度主要采用生產(chǎn)法,正在朝著支出法核算方向努力。
二是,已經(jīng)形成了國民經(jīng)濟核算的五大表系:國內(nèi)生產(chǎn)和國民收入表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支表、資產(chǎn)負債表。這有力支撐了國民經(jīng)濟的核算。
三是,實行多種方式并行的統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)調(diào)查體系。五年一次的經(jīng)濟普查是一個基礎(chǔ),現(xiàn)在正在進行第四次經(jīng)濟普查。十年一次的農(nóng)業(yè)普查也是一個基礎(chǔ)。同時通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),把100多萬家規(guī)模以上的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接從源頭報送到國家統(tǒng)計局,可以避免中間層次的影響。同時對規(guī)模以下的企業(yè)、物價、勞動力采取抽樣調(diào)查辦法,抽樣調(diào)查、全面調(diào)查加上普查,形成了多種方法,保證源頭數(shù)據(jù)的真實可靠。
四是還落實了三大核算改革任務(wù)。大家知道的就是地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。中央有明確要求,從今年開始開展這項工作,到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)一核算,這是一項改革。第二項改革,就是編制國家和地方的資產(chǎn)負債表,2015年、2016年國家資產(chǎn)負債表已經(jīng)編制出來了。同時正在抓緊試點自然資源資產(chǎn)負債表。
五是積極推進了新經(jīng)濟,包括平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計探索。“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計制度已經(jīng)建立,2015年、2016年、2017年核算得出,我國“三新”經(jīng)濟占GDP的比重分別達到14.8%、15.3%、15.8%,在沿海一些地方,比如上海、深圳,比例還要高一些,達到30%以上;增量當中的比重在這些地方能夠超過40%,反映了新經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的支撐。從這些方面都可以表明,國民經(jīng)濟核算科學可靠、真實可比。
寧吉喆坦言,他兼任統(tǒng)計局長三年以來,和現(xiàn)任的、前任的聯(lián)合國統(tǒng)計司長都有諸多交流,他們認為中國的國民經(jīng)濟核算,在世界范圍內(nèi)是處在中上游水平的。在新經(jīng)濟領(lǐng)域的核算,甚至走在主要國家的前面。
寧吉喆:今年以來我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 趨勢向好
3月12日,2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂北大廳舉行,國務(wù)院有關(guān)部委負責人接受媒體集中采訪,回應(yīng)社會關(guān)切。
針對記者有關(guān)“2019年中國經(jīng)濟走勢”的提問,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆回應(yīng)稱,2019年我國經(jīng)濟增長的預期目標是6%—6.5%,這在世界主要經(jīng)濟體當中,是最高的增長速度。中國經(jīng)濟總量已經(jīng)很大了,即使從我國實際出發(fā),這也是一個中高速的增長。保持經(jīng)濟增長處于合理區(qū)間,有利于保就業(yè)和增收入,改善人民生活,有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,推動高質(zhì)量發(fā)展,也有利于強市場、擴消費,與世界各國互利發(fā)展。
今年1-2月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)正在集成當中。3月14日,國家統(tǒng)計局將按時發(fā)布1-2月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。從目前已經(jīng)知道的部分數(shù)據(jù)來看,今年1-2月,我國經(jīng)濟運行開局總體向好。表現(xiàn)在以下幾點:
一是生產(chǎn)總體向好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定,冬小麥和設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況較好。工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。春節(jié)以后,電力生產(chǎn)逐漸加快,2月份發(fā)電量同比增長6.7%。3月1日-10日,電網(wǎng)公司提供的日均發(fā)受電量增長率達到了11%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長,增長比較快的是信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二是消費總體向好。春節(jié)期間,全國零售和餐飲企業(yè)銷售額跟去年同期相比增長了8.5%,旅游收入同比增長了8.2%,電影票房58.4億元,創(chuàng)歷史新高。從消費特點看,服務(wù)消費繼續(xù)快于商品消費,農(nóng)村消費快于城市消費,特別是線上線下融合發(fā)展的新消費發(fā)展很快。
三是物價和就業(yè)總體平穩(wěn)。物價數(shù)據(jù)已經(jīng)公布,1-2月份,CPI居民消費價格指數(shù)同比上漲1.6%,其中鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品、豬牛羊肉價格溫和上漲,這些都是與人民生活密切相關(guān)的。PPI工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比上漲了0.1%,上游產(chǎn)品的價格漲得低一點,有利于減輕下游產(chǎn)品成本壓力。就業(yè)總體是平穩(wěn)的。根據(jù)國家統(tǒng)計局對于22個省企業(yè)返崗復工情況的調(diào)查,春節(jié)后,八成以上企業(yè),員工返崗復工率超過90%。
四是外貿(mào)外匯總體向好。這個數(shù)據(jù)已經(jīng)公布了,1-2月,貨物進出口總額同比增長0.7%,實現(xiàn)了正增長。剔除春節(jié)因素后,今年2月份進出口總值同比增長10.2%,其中出口增長7.8%,進口增長12.9%。3月初以來,進出口增長20%以上,當然這里邊也有階段性因素的影響,但勢頭是很好的。大家知道,國家外匯儲備2月底達到了3.09萬億美元,連續(xù)4個月上升。
最后,市場預期總體向好。2月份制造業(yè)PMI指數(shù)中的新訂單指數(shù)回升到50.6%,上升了1個百分點,這是反映生產(chǎn)市場預期的。反映消費預期的消費者信心指數(shù),2月份達到了126,環(huán)比上升了2.3個點。反映金融市場預期的上證指數(shù)今年以來漲幅在20%左右。從上述五個方面看,今年年初以來,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),趨勢向好。
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