黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣推動(dòng)了基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的偉大理論創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線新理念新思想新戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新亮點(diǎn)和新創(chuàng)新，它引領(lǐng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入新時(shí)代。

　　一、更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在治國(guó)理政中的作用

　　新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨新的問(wèn)題，一方面新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)階級(jí)階層關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了許多新變化，“保證（各階層）人民在日常政治生活中有（平等的）廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”成為人民對(duì)美好生活的新需要； 另一方面更重要的是，黨面臨如何長(zhǎng)期執(zhí)政的問(wèn)題。新中國(guó)建立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨如何從革命黨轉(zhuǎn)型為執(zhí)政黨、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的問(wèn)題，“階級(jí)斗爭(zhēng)一抓就靈”的失敗教訓(xùn)表明，黨作為執(zhí)政黨需要從階級(jí)本位轉(zhuǎn)換為人民本位，不僅要為無(wú)產(chǎn)階級(jí)謀幸福，更要“為（中國(guó)）人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。

　　新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更加重要。在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?！薄敖y(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線地位和作用的這一系列論述，把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推進(jìn)到了新時(shí)代，創(chuàng)造了各個(gè)階層有序參與政治生活和國(guó)家重大決策的生動(dòng)活潑的人民民主新局面，解決了黨在新時(shí)代如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各階層人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)共同奮斗的問(wèn)題，使黨的執(zhí)政地位得到了新的鞏固，使包括海外中華兒女在內(nèi)的中國(guó)各階層人民實(shí)現(xiàn)了新的更大的團(tuán)結(jié)，還給世界上那些既想實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)又不想走西式民主道路的國(guó)家提供了新方案。

　　二、為統(tǒng)一戰(zhàn)線建構(gòu)了新的理論基礎(chǔ)

　　新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面對(duì)新問(wèn)題需要新理論。在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線?！氨仨氄_處理一致性和多樣性關(guān)系。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一的這些論述為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線如何“求同存異”提供了新指針。

　　2012年黨的十八大報(bào)告提出了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”概念、2013年習(xí)近平在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中提出了“生命共同體”概念、2014年在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平又提出了“民族共同體”概念，黨的十八大以來(lái)習(xí)近平關(guān)于共同體的這一系列論述，繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體理論，傳承和弘揚(yáng)了中華文明的共同體文化，形成了新時(shí)代的共同體思想。習(xí)近平共同體思想為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象構(gòu)筑了共同精神家園。有了這個(gè)精神家園，統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓”就有了“底部”和“圓心”，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠存在和發(fā)展提供了新的理論基礎(chǔ)。

　　三、找到了最大化凝聚人心、匯聚力量的新方法

　　貫徹新理論需要新方法。在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性，是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法，講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持“最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”方法的同時(shí)，順應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線新形勢(shì)新特點(diǎn)，提出了以文化共識(shí)帶動(dòng)政治共識(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)新方法。2014年5月4日習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國(guó)人內(nèi)心，潛移默化影響著中國(guó)人的思想方式和行為方式?！绷?xí)近平認(rèn)為：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同?！?習(xí)近平的這些新論述，從中華文化中找到了國(guó)內(nèi)外中華兒女的最大政治共識(shí)——致力于民族復(fù)興，建立在共同文化基礎(chǔ)之上的文化共識(shí)為凝聚政治共識(shí)提供了捷徑和“綠色通道”，把統(tǒng)戰(zhàn)工作方法發(fā)展到新高度。中央社會(huì)主義學(xué)院面向統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象開(kāi)設(shè)“五史合一”和中華文化“十個(gè)講清楚”課程，就是貫徹這一統(tǒng)戰(zhàn)新方法作出的新探索。

　　在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要著重抓好“三種人”——留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代；要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，加強(qiáng)線上互動(dòng)和線下溝通，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律；對(duì)黨外知識(shí)分子中有影響、有個(gè)性的人，不能輕率定性、輕言放棄。習(xí)近平這些新論述為黨在移動(dòng)互聯(lián)新時(shí)代如何更好地做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了新方法。

　　四、在統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)上取得了新突破

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自帶頭搞統(tǒng)戰(zhàn)，黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上發(fā)展新態(tài)勢(shì)，特別是在統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)方面，翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

　　2015年中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（下稱(chēng)《條例》〉）。這是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，明確了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、作用、指導(dǎo)思想和任務(wù)，指明了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的范圍和對(duì)象，明晰了中央和地方各級(jí)黨委開(kāi)展新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要職責(zé)，對(duì)如何做好新時(shí)代民主黨派和無(wú)黨派人士工作、黨外知識(shí)分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作出了新的規(guī)定，在統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)上具有里程碑意義。

　　在《條例》頒布以后，為了貫徹落實(shí)好《條例》，黨和政府陸續(xù)出臺(tái)或重新修訂了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》、《宗教事務(wù)條例》等文件。習(xí)近平還親自主持召開(kāi)了新一屆中央民族工作會(huì)議，發(fā)表了重要講話。這些文件和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，把統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)不斷推向深入，開(kāi)創(chuàng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

　　五、把黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)提升到了新水平

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線搞得好不好關(guān)鍵在黨，黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線效果好壞關(guān)鍵在于是否真抓實(shí)管。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，“敢于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒”，清除了許多損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除了許多侵蝕黨的健康肌體的因素，把“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”提升到新高度，為黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)造了新前提。

　　在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平對(duì)什么是黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)作出了新概括。他明確指出，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，為落實(shí)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向和重點(diǎn)。

　　也是在這次會(huì)議上，習(xí)近平指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。統(tǒng)戰(zhàn)工作是各級(jí)黨委必須做好的分內(nèi)事、必須種好的責(zé)任田。統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)小事。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。習(xí)近平這些新論述，開(kāi)辟了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作新格局，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線從軟約束到硬約束的時(shí)代新變換，把黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)提高到新水平。（中國(guó)西藏網(wǎng)　文/郭倫德）

　　作者簡(jiǎn)介：郭倫德，中央社會(huì)主義學(xué)院馬克思主義理論教研部經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任