“健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵戰(zhàn)役,習近平總書記高度重視,他指出,因病致貧、因病返貧是扶貧硬骨頭的主攻方向,要通過綜合治理的方法,采取靶向治療措施,解決因病致貧、返貧問題?!?日,在十三屆全國人大一次會議二次全會后人民大會堂的“部長通道”上,全國人大代表、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌如是說。
李斌介紹,國家衛(wèi)計委和有關部門認真落實黨中央、國務院的決策部署,精準施策、扎實推進,健康扶貧工作取得了積極成效。“我們通過對農村貧困人口中因病致貧戶的逐戶調查,摸清了734萬貧困患者的具體情況,確定了大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批和重病兜底保障一批這樣精準脫貧的措施?!背顺酝盖闆r,國家衛(wèi)計委亦注重分類施治:優(yōu)先對兒童先天性心臟病、部分癌癥等9種大病開展了集中救治;對高血壓、糖尿病等慢性患者開展了規(guī)范治療和健康管理;對重病患者加大救助力度?!敖刂沟?017年底,已經分類救治了420多萬貧困患者。去年,有185萬戶因病致貧戶擺脫了貧困?!?/p>
李斌說,為了減輕費用負擔,各地采取綜合措施,對貧困患者采取了傾斜性支持保障政策。比如提高醫(yī)保的報銷比例,大病保險起付線降低了50%,在縣域內住院的貧困患者實行了先住院后付費的一站式結算辦法?!疤貏e是有的地方還探索實行了補充保險這樣一個很好的措施?!?017年,貧困家庭的個人醫(yī)療費用負擔比例下降到20%左右。
得益于貧困縣醫(yī)療服務能力和水平的提高,現(xiàn)在不少群眾在家門口也能夠看上大醫(yī)院的專家、接受大醫(yī)院的診療和服務?!叭珖?00多家三級醫(yī)院與全部貧困縣1180家縣級醫(yī)院建立了一對一的幫扶關系,幫助這些醫(yī)院加強??平ㄔO,我們有近萬名大醫(yī)院的專家和醫(yī)生到貧困縣去服務,一邊給當?shù)氐娜罕姺?,一邊傳幫帶,幫助培訓人才、傳授技術。另外,還構建了遠程醫(yī)療的系統(tǒng)。”
李斌指出,現(xiàn)在全國的扶貧攻堅進入一個關鍵階段,健康扶貧的任務更加艱巨?!八自挾贾v,病來如山倒,病去如抽絲,特別是有些疾病的發(fā)生都是難以預料的,所以健康扶貧是一項長期任務。”要緊緊圍繞“基本醫(yī)療有保障”這樣一個目標,盡力而為,量力而行,進一步完善“三個一批”的分類精準脫貧措施,加大攻關力度。
第一,要進一步織牢織密醫(yī)療保障網,構建防止因病致貧、返貧的長效機制。今年國家繼續(xù)提高基本醫(yī)療保險的標準,對于城鄉(xiāng)醫(yī)保人均標準、居民人均補助標準又增加了40元,其中一半要用在大病保險上。對貧困人口繼續(xù)實施傾斜性的支持政策。“國家今年安排的專項用于醫(yī)療救助的轉移支付資金大幅度增加,我記得總額達到了220多億元。重點要支持深度貧困地區(qū),來提高貧困人口醫(yī)療救助的水平。”
第二,要進一步落實好因病因人的保障措施。今年繼續(xù)擴大大病集中救治的一些病種,比如把婦女“兩癌”(即乳腺癌和宮頸癌)、肺癌納入到大病集中救治范圍內,繼續(xù)對兒童、老年人、婦女慢性病患者加強健康管理和慢性病的規(guī)范治療,對這些得重病的家庭采取一戶一策的辦法,采取精準脫貧的措施。
第三,要堅持預防為主、防治結合。加強重點地方病、傳染病的防控力度,加強健康教育,倡導健康的生活方式,使群眾少得病,能夠把健康扶貧的關口前移。
第四,把“輸血”和“造血”緊密結合起來。重點要幫助貧困縣加強急需的??平ㄔO,“比方說我們現(xiàn)在采取的全科醫(yī)生特崗計劃、農村定單定向免費培養(yǎng)學生的項目,要更加向貧困地區(qū)傾斜?!崩畋髲娬{,要進一步改革基層人才職稱的評定辦法,逐步提高基層醫(yī)務人員的收入待遇,實施一些像“縣管鄉(xiāng)用”這樣的人才使用政策,促使人才在貧困地方、在基層能夠留下來,能夠安心工作。同時加大貧困地區(qū)基礎條件的改善,使他們的能力得以進一步提高。
李斌說,兩會期間,不少代表和委員都就健康扶貧提了很多好的建議和意見,“我們都會認真研究和吸納,也特別歡迎更多的社會組織、更多的愛心人士、志愿者、愛心企業(yè)共同參與健康扶貧?!薄拔蚁嘈?,通過我們和貧困地區(qū)的人民群眾一道不懈努力,一定能夠推進健康扶貧取得更大的成效,一定能夠打贏精準脫貧的攻堅戰(zhàn)!”
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