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推動(dòng)消費(fèi)升級(jí) 激活內(nèi)需潛能

——構(gòu)建西藏現(xiàn)代消費(fèi)體系的實(shí)踐思考

發(fā)布時(shí)間: 2026-06-15 09:37:00 來源: 西藏日?qǐng)?bào)

  擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn),消費(fèi)升級(jí)更是驅(qū)動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能從投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,2025年,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。2025年,西藏GDP 突破3000億元、比上年增長(zhǎng)7.0%,居民人均可支配收入33600元、比上年增長(zhǎng)7.2%,為消費(fèi)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到,受高寒氣候、空間分散、流通成本高等因素制約,西藏存在供需失配、城鄉(xiāng)分割、邊境消費(fèi)潛力不足等問題。

  因此,立足黨中央賦予西藏的戰(zhàn)略定位,緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事,全面對(duì)標(biāo)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、政府工作部署,以區(qū)域差異化發(fā)展理論破解高原消費(fèi)結(jié)構(gòu)性失衡問題,推動(dòng)供需關(guān)系從靜態(tài)適配轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)均衡,是西藏夯實(shí)發(fā)展根基、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

  積厚成勢(shì)、多維賦能:西藏消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

  “十四五”時(shí)期,西藏統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生,通過持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與制度供給,推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)容、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能迭代。2025年,全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為9.4∶38.1∶52.5,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)40.11%,居民人均消費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)8.0%。

  制度供給精準(zhǔn),市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。立足高原邊疆資源稟賦,自治區(qū)黨委、政府精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,出臺(tái)了系列差異化扶持政策,有效彌補(bǔ)了消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后的短板。依托南亞大通道、口岸經(jīng)濟(jì)帶,積極完善開放制度體系,暢通內(nèi)外要素循環(huán)。2025年末,全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)61.57萬戶、同比增長(zhǎng)10.5%,青稞、牦牛、藏藥材等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),逐步補(bǔ)齊特色消費(fèi)供給不足的短板。

  產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí),消費(fèi)能力穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化向好,三產(chǎn)主導(dǎo)地位不斷得到鞏固,適配消費(fèi)升級(jí)的供給彈性也不斷提升,為西藏消費(fèi)升級(jí)提供物質(zhì)支撐。更難得的是,城鄉(xiāng)收入分配機(jī)制持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)村居民收入增速長(zhǎng)期領(lǐng)先于城鎮(zhèn)居民,中低收入群體消費(fèi)能力切實(shí)增強(qiáng)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,一定程度上彌補(bǔ)了空間分散、流通成本偏高的短板,降低了消費(fèi)的交易成本,夯實(shí)全域消費(fèi)均衡發(fā)展基礎(chǔ)。

  特色優(yōu)勢(shì)凸顯,服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能持續(xù)釋放。自治區(qū)出臺(tái)“冬游西藏”等政策釋放制度紅利,有效帶動(dòng)康養(yǎng)旅居、民族文創(chuàng)等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。以高原生態(tài)、民族文化的差異性稟賦為根本支點(diǎn),讓文旅產(chǎn)業(yè)形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),2025年西藏接待游客7073.37萬人次、旅游總花費(fèi)達(dá)816.81億元,已成為內(nèi)需增長(zhǎng)重要引擎。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,多維度多層次的消費(fèi)新場(chǎng)景已逐步構(gòu)建成型,促進(jìn)居民消費(fèi)從剛需物質(zhì)消費(fèi)向品質(zhì)化、體驗(yàn)化服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  稟賦約束、結(jié)構(gòu)失衡:高原消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)問題

  從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、供需平衡理論視角綜合分析,西藏消費(fèi)短板是源于高原區(qū)位、空間格局、產(chǎn)業(yè)層級(jí)、公共服務(wù)等因素耦合形成的結(jié)構(gòu)性矛盾,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

  一是供需結(jié)構(gòu)失配,消費(fèi)供給失衡較突出。消費(fèi)升級(jí)的實(shí)質(zhì)是供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)適配的過程。西藏居民消費(fèi)需求正加速向品質(zhì)化、多元化升級(jí),但本土供給仍以初級(jí)產(chǎn)品和基礎(chǔ)服務(wù)為主??叼B(yǎng)研學(xué)、邊境體驗(yàn)等新型消費(fèi)需求旺盛,但高端業(yè)態(tài)供給稀缺,特色產(chǎn)業(yè)精深加工乏力、品牌附加值不高,客觀上形成了“低端供給過剩、高端供給短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

  二是空間格局割裂,城鄉(xiāng)二元特征顯著。空間經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,地理集聚與流通效率決定消費(fèi)發(fā)育水平。西藏地廣人稀,形成了典型的城鄉(xiāng)消費(fèi)二元結(jié)構(gòu),2025年城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出約為農(nóng)村的2.19倍,城鎮(zhèn)高度集聚了優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源,導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)嚴(yán)重市場(chǎng)碎片化。農(nóng)牧區(qū)存在流通半徑大、交易成本高、末端網(wǎng)點(diǎn)不足等諸多制約因素,空間消費(fèi)抑制效應(yīng)較明顯;同時(shí),口岸業(yè)態(tài)單一、跨境消費(fèi)場(chǎng)景少,全域協(xié)同消費(fèi)格局還未形成。

  三是業(yè)態(tài)層次單一,規(guī)模經(jīng)濟(jì)短板明顯。新型消費(fèi)發(fā)展高度依賴人口集聚與規(guī)模效應(yīng),西藏人口密度低、消費(fèi)圈層分散、市場(chǎng)體量有限,新型消費(fèi)推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的作用未能充分發(fā)揮。文旅消費(fèi)長(zhǎng)期局限于傳統(tǒng)觀光模式,高品質(zhì)旅游產(chǎn)品長(zhǎng)期供給不足,優(yōu)質(zhì)生態(tài)文化資源價(jià)值轉(zhuǎn)化率較低。

  四是消費(fèi)預(yù)期偏弱,預(yù)防性儲(chǔ)蓄抑制即期消費(fèi)。根據(jù)預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論,居民消費(fèi)意愿取決于長(zhǎng)期收入預(yù)期與公共服務(wù)保障水平。當(dāng)前,全國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距較大,西藏也存在城鄉(xiāng)公共服務(wù)配置不均衡等問題,民生保障存在一定程度的區(qū)域差異,居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)偏高,持續(xù)抑制即期消費(fèi),市場(chǎng)消費(fèi)信心和消費(fèi)潛力不足。

  供需協(xié)同、精準(zhǔn)賦能:推動(dòng)西藏消費(fèi)升級(jí)的實(shí)踐思考

  立足西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,要錨定供需平衡、內(nèi)生增長(zhǎng)、空間協(xié)同的發(fā)展邏輯,靶向破解結(jié)構(gòu)性、稟賦性、制度性瓶頸,構(gòu)建符合西藏實(shí)際的現(xiàn)代消費(fèi)體系。

  深化供給提質(zhì),打造特色消費(fèi)供給。堅(jiān)持供給創(chuàng)造需求的核心邏輯,深耕高原特色資源,做強(qiáng)西藏區(qū)域公共品牌,大力發(fā)展藏香、藏毯等民族特色手工業(yè),打造一批量質(zhì)并舉的西藏好水、西藏好酒、西藏好茶,持續(xù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向精深加工、品牌增值、高端服務(wù)延伸。補(bǔ)齊康養(yǎng)、文創(chuàng)等新型供給短板,依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配,推動(dòng)線上線下、商品與服務(wù)消費(fèi)深度融合,以優(yōu)質(zhì)供給適配多元消費(fèi)升級(jí)需求。

  暢通流通循環(huán),破除空間消費(fèi)約束。依據(jù)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建設(shè)廣覆蓋、輕量化的現(xiàn)代流通體系,降低高原流通交易成本,打通城鄉(xiāng)市場(chǎng)壁壘。暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)畜產(chǎn)品上行”雙向流通渠道,切實(shí)提高居民收入。依托口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)建設(shè),培育跨境消費(fèi)、邊境體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),破解縣域、邊境市場(chǎng)碎片化難題,形成全域聯(lián)動(dòng)的消費(fèi)發(fā)展格局。

  優(yōu)化消費(fèi)生態(tài),穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。聚焦降低消費(fèi)不確定性問題,健全全域市場(chǎng)監(jiān)管和維權(quán)體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源均衡配置,提振即期消費(fèi)信心。培育多元經(jīng)營(yíng)主體,加快供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)擴(kuò)面,豐富高原特色消費(fèi)品供給,激活市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

  深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng),構(gòu)建產(chǎn)消良性循環(huán)。以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為消費(fèi)升級(jí)的核心支撐,推動(dòng)高原農(nóng)牧業(yè)、文旅、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綠色化、品牌化發(fā)展,形成“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、居民增收、消費(fèi)升級(jí)”的良性內(nèi)生循環(huán)。主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展,加快陸港型、口岸型國(guó)家物流樞紐和跨境電商綜試區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),拓寬特色產(chǎn)品外銷渠道,依托沿邊開放優(yōu)勢(shì)培育跨境新型消費(fèi),實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、消費(fèi)擴(kuò)容、興邊穩(wěn)邊的協(xié)同發(fā)展。

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(責(zé)編: 陳濛濛 )

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