日前，中央宣傳部、自然資源部向全社會宣傳發(fā)布“最美自然守護者”先進事跡。西藏自治區(qū)拉薩市自然資源局四級調(diào)研員邊巴卓瑪光榮入選。 

　　從1999年參加工作至今，邊巴卓瑪?shù)膷徫粠捉?jīng)變動，但她的工作始終圍繞著“確權登記”這四個沉甸甸的字?！拔乙恢庇X得，能親手丈量這片土地，是一種福氣?！闭沁@份對土地的深情，讓她在自然資源領域默默耕耘，從未停歇。 

2024年11月28日，邊巴卓瑪（左二）在拉薩市曲水縣對西藏才納森林公園自然資源統(tǒng)一確權登記工作實地督導 

　　丈量高原山河 

　　2023年，拉薩市自然資源局首次啟動市級自然保護地統(tǒng)一確權工作，邊巴卓瑪帶隊開展實地調(diào)查。 

　　山就在那里，水就在那里，為什么要費這個勁？ 

　　“就像我們每個人都要上戶口一樣，自然資源也應該明確它的所有權歸屬?！边叞妥楷斈托慕忉?，“產(chǎn)權不明、權責不清，保護就會落空?！?nbsp;

　　2023年，邊巴卓瑪帶領團隊從零起步，啃政策、探實地，啟動拉薩市一級自然保護地統(tǒng)一確權登記工作；次年，推動西藏才納森林公園與墨竹朗杰沙棘林重點區(qū)域的確權登記工作實現(xiàn)歷史性突破；2025年，又啟動墨竹瑪曲、尼木瑪曲、雪絨藏布三條河流的確權登記工作，讓“確權版圖”在雪域高原不斷延伸。 

　　兩年多來，邊巴卓瑪?shù)纳碛俺３３霈F(xiàn)在烈日下的農(nóng)田、風雪里的河谷。她帶隊足跡遍布11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個自然村，最終讓2個自然保護地、3條河流成為拉薩市首批“權屬清晰、數(shù)據(jù)精準、管護責任明確”的自然資源登記單元。 

　　為讓專業(yè)成果更易懂，她牽頭打造“拉薩市自然資源統(tǒng)一確權登記工作成果展示模塊”，讓每個登記單元的邊界范圍、資源類型、數(shù)量質(zhì)量一目了然，權屬關系與所有權主體清晰可辨。 

2025年10月8日，邊巴卓瑪（左二）在拉薩市墨竹工卡縣對西藏墨竹朗杰沙棘林自然保護區(qū)開展相關工作實地督導 

　　情暖萬家燈火 

　　在邊巴卓瑪?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷中，不動產(chǎn)登記是她傾注心血最多、也最讓她牽掛的領域。 

　　“對普通家庭而言，不動產(chǎn)權證書可能承載著一個家庭全部的積蓄?！彼娺^太多焦急的面孔——孩子因辦證難無法入學、因手續(xù)不全無法繼承房產(chǎn)。每一本鮮紅的不動產(chǎn)權證，不僅是一紙法律憑證，更是一個家庭的安心保障。 

　　2018年，擔任地籍管理科科長的邊巴卓瑪下定決心，要解決困擾群眾多年的問題。 

　　“做的過程中才知道有多難！”邊巴卓瑪回憶說，一開始很多群眾不理解、不信任，我們只能沉下心一次次上門，把大家的每一條顧慮都記下來，反復去協(xié)調(diào)推動。 

　　聚焦當?shù)爻青l(xiāng)居民住房、土地產(chǎn)權不清等歷史遺留難題，她和同事們深入一線調(diào)研，積極創(chuàng)新數(shù)字化服務，協(xié)同各部門累計完成拉薩市78個自建小區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，上萬戶家庭因此受益。 

　　“當看到群眾拿著嶄新的不動產(chǎn)權證做房產(chǎn)抵押和交易，解決了最直觀的利益問題時，我們所有的付出都值了?！边叞妥楷斶€創(chuàng)新推動信息化建設，參與搭建不動產(chǎn)登記信息管理平臺，實現(xiàn)登記工作數(shù)字化、高效化，讓群眾辦事更便捷。 

2023年3月18日，邊巴卓瑪（左四）在拉薩市林周縣開展草原確權調(diào)研檢查工作 

　　草原牧民展新顏 

　　2021年12月，拉薩市啟動草原承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，這項涉及面廣、遺留問題復雜的“硬骨頭”交到了邊巴卓瑪手中。 

　　她深知，這不僅是給草原“定界”，更是為民生“賦能”，直接關系牧民的“錢袋子”。帶著“底數(shù)清才能方向明”的信念，她走遍拉薩市五縣、三區(qū)及兩個功能園區(qū)，摸排草原實際狀況，梳理出面積不準等突出問題。 

　　面對權屬爭議糾紛這一“攔路虎”，邊巴卓瑪創(chuàng)新構建“分級聯(lián)動、多方參與”的調(diào)處機制：小糾紛由村社協(xié)調(diào)，復雜爭議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，重大問題由她親自帶隊上門溝通。針對戶與戶之間地塊界線模糊難以精準劃分的問題，她積極參與研究“確權確股不確地”模式，經(jīng)村民代表大會表決通過后廣泛應用，應用比例超90%，既解決歷史遺留問題，又兼顧牧民利益。 

　　2024年6月，林周縣草原不動產(chǎn)權證書首發(fā)儀式上，牧民手捧紅色證書的燦爛笑容，讓邊巴卓瑪熱淚盈眶。 

　　兩年多的奔波換來了豐碩成果，邊巴卓瑪推動完成了2.31萬宗草原確權建戶歸檔，依法確權草地面積1331.18萬余畝，為4.74萬戶牧民明晰了草原產(chǎn)權。這一工作獲得西藏自治區(qū)自然資源廳通報表揚。 

2025年10月19日，邊巴卓瑪（左一）在拉薩市墨竹工卡縣，向涉及自然資源統(tǒng)一確權登記鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及當?shù)厝罕娭v解政策 

　　“說到底，我們的工作是在為養(yǎng)育我們的山川、湖泊、森林精準‘落戶’，讓每一寸土地、每一片水域都有屬于自己的‘身份檔案’，為子孫后代守護好這份‘生態(tài)家底’?！边叞妥楷斦f，每一本“生態(tài)身份證”里，都裝著群眾的期盼，藏著這片土地的未來。 

　　在雪域高原上，邊巴卓瑪用二十六年如一日的堅守，為山川上“戶口”，為民生添福祉。她的故事，是每一位雪域高原上的自然資源守護者的生動寫照——用腳步丈量國土，用真心溫暖群眾，用行動守護祖國山河。（中國西藏網(wǎng) 記者/賈華加 供圖/拉薩市自然資源局）