《金融時(shí)報(bào)》記者9月29日從國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年1至8月份，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)18773億元。其中，今年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)11711億元，去年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)7062億元。

　　國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示，黨中央、國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策措施直達(dá)市場(chǎng)主體，實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力，取得了良好效果。

　　減企業(yè)負(fù)擔(dān) 增市場(chǎng)活力

　　如何看待今年前8個(gè)月減稅降費(fèi)效果？對(duì)此，蔡自力用“一下降，四增強(qiáng)”進(jìn)行解讀。

　　稅費(fèi)負(fù)擔(dān)持續(xù)下降。前8個(gè)月，全國(guó)5000多萬戶小規(guī)模納稅人，享受月銷售額10萬元以下免征增值稅的約占92%，余下8%左右納稅人增值稅征收率從3%降為1%（其中湖北省免征），降幅達(dá)67%。

　　市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)。從市場(chǎng)主體數(shù)量看，到稅務(wù)部門辦理涉稅事項(xiàng)的新增市場(chǎng)主體，在二季度同比增長(zhǎng)7.1%的基礎(chǔ)上，7、8月份繼續(xù)增加，同比分別增長(zhǎng)15.9%和21.2%。從市場(chǎng)主體成長(zhǎng)情況看，深化增值稅改革政策持續(xù)為規(guī)模較大且經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的一般納稅人減負(fù)，8月份增值稅一般納稅人相比上月凈增8.3萬戶，累計(jì)達(dá)1091.9萬戶。

　　吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。階段性減免社保費(fèi)以及繼續(xù)實(shí)施的降低社保費(fèi)率等政策，疊加去年個(gè)人所得稅減稅政策，降低了企業(yè)用工成本，有力支持了就業(yè)穩(wěn)定。

　　企業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。各項(xiàng)支持創(chuàng)新政策措施的繼續(xù)實(shí)施，使企業(yè)有更多資金投向研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)。1至8月份，全國(guó)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的33萬戶企業(yè)購(gòu)進(jìn)高技術(shù)設(shè)備和高技術(shù)服務(wù)金額同比增長(zhǎng)24%，推動(dòng)銷售收入同比增長(zhǎng)9.1%，高于全國(guó)平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)支出同比增長(zhǎng)10%，研發(fā)投入力度不斷增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。

　　企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)。隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，疊加減稅降費(fèi)政策落地見效，企業(yè)發(fā)展預(yù)期逐步增強(qiáng)。國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)測(cè)的10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)景氣調(diào)查問卷顯示，89.4%的重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)計(jì)四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)為“平穩(wěn)”或“好轉(zhuǎn)”，較三季度預(yù)測(cè)提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物服務(wù)總金額同比增長(zhǎng)9.6%，快于銷售收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，反映企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)前景充滿信心。

　　企業(yè)銷售形勢(shì)穩(wěn)步向好

　　“在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化不斷增多，總體呈現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)?！辈套粤φf，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)企業(yè)銷售形勢(shì)穩(wěn)步向好，供給需求雙向發(fā)力。具體看，主要呈現(xiàn)六大特點(diǎn)：

　　一是銷售收入累計(jì)增速逐月回升，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。1至8月份，全國(guó)企業(yè)發(fā)票銷售收入同比降幅收窄至0.5%，已基本與去年持平。其中，5月份同比增長(zhǎng)5.6%，年內(nèi)單月增速首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，此后6、7、8月份連續(xù)3個(gè)月保持9%以上的增速，累計(jì)降幅逐月收窄。特別是截至9月20日，全國(guó)企業(yè)累計(jì)銷售收入已超去年同期水平，年內(nèi)累計(jì)增速首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

　　二是制造業(yè)銷售穩(wěn)步向好，裝備制造業(yè)回升力度更大。7、8月份，制造業(yè)企業(yè)銷售收入已連續(xù)兩個(gè)月保持9%以上的增長(zhǎng)。特別是裝備制造業(yè)回升勢(shì)頭更強(qiáng)，連續(xù)4個(gè)月銷售收入保持15%以上的較快增長(zhǎng)，成為引領(lǐng)制造業(yè)恢復(fù)的重要引擎。

　　三是新動(dòng)能加速成長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。1至8月份，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)10.7%，高于全國(guó)企業(yè)總體水平11.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)分別增長(zhǎng)38.7%和19.5%；醫(yī)療儀器設(shè)備制造、電子通信設(shè)備制造等高技術(shù)制造分別增長(zhǎng)12.5%和4.4%。

　　四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，累計(jì)增速率先轉(zhuǎn)正。1至8月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入已率先由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)0.9%，高于全國(guó)企業(yè)總體水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是投資相關(guān)行業(yè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，新基建投資明顯加快。在房地產(chǎn)投資、基建投資穩(wěn)步回升的帶動(dòng)下，1至8月份，房屋建筑、土木工程建筑銷售收入同比分別增長(zhǎng)13.3%和18.6%。其中，與新基建相關(guān)的通訊、電力輸送設(shè)施工程施工，節(jié)能工程施工銷售收入同比分別增長(zhǎng)12.9%和16.4%。

　　六是消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)有所增強(qiáng)，新消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。1至8月份，零售業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)1.7%。其中，食品飲料、醫(yī)藥醫(yī)療器材銷售分別增長(zhǎng)13.1%和14.8%。疫情催生線下線上消費(fèi)融合，新消費(fèi)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)零售、外賣送餐服務(wù)銷售收入同比分別增長(zhǎng)20.8%和9.4%。

　　蔡自力表示，下一步，稅務(wù)部門將充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，挖掘稅收大數(shù)據(jù)價(jià)值，持續(xù)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及存在的困難，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。

　　深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革

　　國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林表示，今年以來，稅務(wù)部門持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，通過“兩降兩升一優(yōu)”，最大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！皟山怠?，即通過降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和降低辦稅成本，助力企業(yè)紓困發(fā)展；“兩升”，即通過提升辦稅效能和提升服務(wù)質(zhì)量，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；“一優(yōu)”，即通過優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)稅收秩序。

　　例如，稅務(wù)部門常態(tài)化開展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)已對(duì)197個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；聯(lián)合銀保監(jiān)部門、商業(yè)銀行持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，為企業(yè)特別是小微企業(yè)提供精準(zhǔn)放貸，解決其融資難、融資貴問題。

　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局、人民銀行等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化稅收營(yíng)商環(huán)境。國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮在介紹《通知》時(shí)提到了一些目標(biāo)任務(wù)。例如，到2020年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至120小時(shí)以內(nèi)；2022年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至100小時(shí)以內(nèi)，納稅次數(shù)進(jìn)一步壓減；在實(shí)現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎(chǔ)上，2020年底前基本實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化，2021年底前力爭(zhēng)建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。

　　韓國(guó)榮稱，下一步，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極會(huì)同相關(guān)部門，圍繞納稅人繳費(fèi)人需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升服務(wù)市場(chǎng)主體水平，提高服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髻|(zhì)效。