推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是發(fā)展新質生產力的內在要求，也是搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的必然選擇，還是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措?！笆逦濉币?guī)劃綱要和今年的《政府工作報告》均對“加快高水平科技自立自強”作出重要部署，強調“推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合”。準確把握科技和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，在科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上取得新突破，對加快建成科技強國、以科技現(xiàn)代化支撐引領中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

　　科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，兩者相輔相成、互促共生。科技創(chuàng)新是產業(yè)升級的核心動力，唯有在創(chuàng)新方向上以產業(yè)需求和應用為導向，堅持“產業(yè)出題、科技答題”，聚焦現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)加強關鍵核心技術攻關，才能加快將科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。產業(yè)創(chuàng)新能為科技創(chuàng)新提供廣闊的應用場景和市場空間，有效牽引和激發(fā)科技創(chuàng)新，并為創(chuàng)新成果的價值實現(xiàn)提供關鍵載體。及時將這些創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，才能更好實現(xiàn)檢驗并促進技術加快迭代，提升科技創(chuàng)新整體活力。

　　科技是第一生產力，現(xiàn)代化產業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質技術基礎?！笆逦濉睍r期，我國進一步推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，既體現(xiàn)全球科技和產業(yè)發(fā)展的必然趨勢，又體現(xiàn)我國在實踐中科技和產業(yè)雙向賦能、融合發(fā)展的必然趨勢。

　　從全球態(tài)勢看，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合提供了重要機遇。當前，科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，前沿技術呈現(xiàn)加速突破、交叉融合和群體躍升態(tài)勢，基礎研究不斷拓展人類認知邊界，從基礎研究、應用研究、技術研發(fā)到產業(yè)化的邊界趨于模糊，科學技術和經濟社會發(fā)展處于加速滲透融合發(fā)展的關鍵階段。特別是人工智能技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應，通過對資本、勞動力、技術、數(shù)據等要素創(chuàng)新性配置，能夠顯著提升全要素生產率，全面賦能千行百業(yè)，重塑科研范式、產業(yè)形態(tài)和經濟格局。這些都在客觀上推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新加速融合。

　　從我國實踐看，科技和產業(yè)雙向賦能為進一步深度融合奠定了堅實基礎。一方面，科技創(chuàng)新的長期積淀有力推動了產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我國把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，已成功進入創(chuàng)新型國家行列，2025年全社會研發(fā)投入超過3.92萬億元，強度達到2.8%?？萍紕?chuàng)新為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設注入強大動力，“十四五”時期，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經濟增加值年均增速超過8.5%。另一方面，產業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)推進又驅動科技創(chuàng)新迭代升級。目前，我國新舊動能轉換步伐加快，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，產學研合作、科技成果轉化應用等方面不斷取得新進展，在全球創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈中的地位不斷提升，擁有的全球百強創(chuàng)新集群數(shù)量連續(xù)3年居世界首位。以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新、以產業(yè)升級促進科技迭代的良性循環(huán)正在加速形成。

　　同時要看到，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合還面臨一些突出問題。如，高質量科技供給仍然不足，缺乏“從0到1”的原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，基礎研究經費投入占比偏低，一些重點領域依然存在“卡脖子”問題。又如，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位還不牢固，主要表現(xiàn)為企業(yè)主導的產學研協(xié)同還需加強、企業(yè)創(chuàng)新人才不足、企業(yè)在科技項目形成等方面參與度較低。再如，我國科技成果轉化率與發(fā)達國家相比還比較低，不愿轉、不敢轉、不會轉等問題依然存在，部分科技創(chuàng)新成果無法有效轉化為現(xiàn)實生產力。針對上述問題，需堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，積極探索科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的有效路徑，進一步打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道。

　　增加高質量科技供給，夯實深度融合基礎。健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，對涉及國家重大戰(zhàn)略、重點工程、關鍵民生的領域，組織開展大兵團作戰(zhàn)，完善科研攻關協(xié)調機制；健全競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，引導地方政府與金融機構增加研究投入；面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，部署實施一批國家重大科技任務；強化科技基礎條件自主保障，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設。

　　推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，壯大深度融合主體。強化企業(yè)主導的產學研協(xié)同創(chuàng)新，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更多承擔國家科技攻關任務；強化企業(yè)創(chuàng)新決策主體地位，建立健全由企業(yè)牽頭凝練提出國家科技計劃中產業(yè)應用導向項目的形成機制；發(fā)揮科技金融對企業(yè)研發(fā)投入的引導作用，堅持投早、投小、投長期、投硬科技，拓展多元化融資渠道；深化“科技副總”、科技特派員等制度，完善人才雙向流動機制；實施技術股權、股票期權等激勵措施，提升企業(yè)科研人員創(chuàng)新活力。

　　加快成果轉化應用，暢通深度融合通道。加強國家技術轉移體系建設，在重點產業(yè)領域加快概念驗證、中試驗證、應用驗證平臺和技術轉移機構等載體建設，強化技術熟化、工程化放大、可靠性驗證等服務供給；加快推進新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范，以場景創(chuàng)新促進科技成果轉化；深化科技成果轉化機制改革，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權；完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產品力度。

　　強化創(chuàng)新政策保障，營造深度融合生態(tài)。推動教育科技人才一體化改革，以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動力活力；深化國際科技交流合作，引育世界優(yōu)秀人才；加強科學技術普及，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強知識產權保護和運用，強化科技法治、科技倫理、科研誠信、科技安全建設。

　　完善區(qū)域創(chuàng)新體系，打造深度融合高地。加強科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺等央地協(xié)同，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制；統(tǒng)籌布局建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產業(yè)科技創(chuàng)新高地，強化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，打造創(chuàng)新鏈緊密銜接、產業(yè)鏈優(yōu)勢互補的創(chuàng)新型城市群；鼓勵地方結合自身資源稟賦，探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造一批各具特色的創(chuàng)新型產業(yè)集群，避免“內卷式”競爭和同質化發(fā)展。