2026年是中國“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是世界形勢充滿挑戰(zhàn)和不確定性的一年。因此，今年的全國兩會格外受到世界的矚目。政府工作報告中詳盡介紹了“十五五”規(guī)劃綱要草案，闡釋了“進一步擴大高水平對外開放”的戰(zhàn)略安排，表達了推動落實四大全球倡議、攜手構(gòu)建人類命運共同體的強烈愿望和堅定決心。在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境下，一個規(guī)劃清晰、目標(biāo)明確且持續(xù)開放的中國不僅展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟韌性，更將為世界經(jīng)濟注入更多動力、提供更多機遇。

　　完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢筑牢世界經(jīng)濟根基

　　“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，是我國“十五五”時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中國制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升。

　　中國不僅持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者，更是經(jīng)濟全球化的深度參與者和堅實擁護者。作為全球160多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，中國完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢是維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定、推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。

　　中國是世界上產(chǎn)業(yè)體系最完備的國家，形成了全球規(guī)模最大、門類最齊全的生產(chǎn)制造體系。完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套可以支撐中國持續(xù)高效向世界輸出各類工業(yè)制成品，有效降低了全球尤其是廣大發(fā)展中國家的生產(chǎn)成本和工業(yè)化門檻，為發(fā)展中國家參與國際分工及實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了發(fā)展機遇。

　　中國產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢還體現(xiàn)在不斷攀升的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力上。近年來，中國出口不僅在規(guī)模上逆勢增長，更在“含金量”“含新量”上持續(xù)提高。中國制造持續(xù)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷適配升級的國際需求，不僅為全球消費者帶來豐富產(chǎn)品和巨大福利，也促進了全球技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。2025年，我國已成為工業(yè)機器人的凈出口國，是全球人形機器人產(chǎn)業(yè)第一大國，專用裝備、高端機床、工業(yè)機器人等高技術(shù)產(chǎn)品已成為中國制造出海的全新名片。中國以鋰電池、風(fēng)力發(fā)電機組、光伏產(chǎn)品等為代表的綠色貿(mào)易也領(lǐng)跑全球，有效推動了全球風(fēng)電光伏開發(fā)的成本下降，為世界能源轉(zhuǎn)型提供了綠色動力，也為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造了新機遇。

　　“十五五”規(guī)劃綱要草案對未來五年中國制造“堅持智能化、綠色化、融合化”的發(fā)展方向和“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展重點做出了清晰規(guī)劃，這標(biāo)志著中國將不僅是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更將成為全球創(chuàng)新鏈、清潔能源產(chǎn)供鏈的重要力量。

　　超大規(guī)模市場優(yōu)勢激發(fā)全球經(jīng)濟活力

　　“著力建設(shè)強大國內(nèi)市場”既是貫穿“十五五”時期的重要目標(biāo)，也是今年政府工作的重要任務(wù)。中國坐擁14億人口，有超4億的中等收入群體，中國式現(xiàn)代化“以人為本”的理念和中國特色社會主義制度優(yōu)勢使得我國可以將人口規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為巨大的消費和需求潛力。在全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，中國市場展現(xiàn)出的強勁韌性與蓬勃活力，成為世界經(jīng)濟的信心之源。

　　中國的市場體量為世界貿(mào)易伙伴拓展了增長空間。從搭建進博會、自貿(mào)區(qū)等國際開放平臺到打造“購在中國”“出口中國”“投資中國”等國字號品牌，中國通過擴大自主開放，貫通國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)，主動以開放的姿態(tài)與世界分享超大規(guī)模市場機遇。中國已連續(xù)17年成為全球第二大進口市場，為世界各國產(chǎn)品和服務(wù)貢獻了穩(wěn)定的出口需求，有利于各貿(mào)易伙伴國充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，提升貿(mào)易規(guī)模，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，帶動自身經(jīng)濟增長。同時，中國市場的開放也直接或間接地為廣大貿(mào)易伙伴國創(chuàng)造了投資機遇和就業(yè)機會。例如在非洲，將本國特色農(nóng)產(chǎn)品帶入中國市場的跨境電商就已成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的新引擎。據(jù)統(tǒng)計，中國服務(wù)進口每年能為非洲國家創(chuàng)造近40萬個就業(yè)崗位，為“一帶一路”共建國家創(chuàng)造近300萬個就業(yè)崗位。

　　中國的市場縱深為全球市場主體創(chuàng)造了發(fā)展機遇。中國龐大的人口基數(shù)疊加穩(wěn)步提升的收入水平，催生出多元異構(gòu)的需求格局和層次豐富的消費場景，為國內(nèi)外各類經(jīng)營主體提供了廣闊的細分空間與發(fā)展機遇，這也使得中國市場成為外資企業(yè)眼中的“健身房”和“試驗場”。同時，中國也在通過不斷改革優(yōu)化營商環(huán)境和外商投資管理體制，為全球企業(yè)來華投資提供更穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　中國的市場活力也為各國消費者增添了多元選擇。近年來，中國穩(wěn)步擴大制度型開放，在擴大免簽范圍、優(yōu)化離境退稅等政策帶動下，中國入境游客規(guī)模和消費總額不斷攀升，“中國游”“中國購”熱度居高不下。今年的政府工作報告更是對“優(yōu)化入境消費環(huán)境”做出了直接部署。繼續(xù)深化國際消費中心城市建設(shè)、推動入境消費擴容升級必將成為“十五五”時期推動高水平對外開放與提振國內(nèi)消費的重要舉措。

　　互利共贏開放戰(zhàn)略優(yōu)化國際合作平臺

　　“十五五”時期是面臨深刻復(fù)雜變化的時期，在百年變局加速演進、國際形勢變亂交織的背景下，中國更將高舉推動構(gòu)建人類命運共同體旗幟，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，以中國之治助力世界和平與發(fā)展，以中國發(fā)展的確定性穩(wěn)住世界的不確定性。

　　面對全球治理赤字，中國是國際秩序的維護者和建設(shè)者。中國在堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的前提下，積極踐行共商共建共享的原則理念，堅持真正的多邊主義，并開創(chuàng)性地提出了構(gòu)建人類命運共同體理念、高質(zhì)量共建“一帶一路”以及四大全球倡議，為推動構(gòu)建全球治理新格局貢獻了中國智慧、中國方案，為變亂交織的世界注入了寶貴的穩(wěn)定性和正能量。

　　面對南北發(fā)展鴻溝，中國是全球南方國家共同發(fā)展的貢獻者和引領(lǐng)者。中國人民探索出的中國式現(xiàn)代化道路不僅為發(fā)展中國家開辟符合自身發(fā)展的現(xiàn)代化新路提供了“中國經(jīng)驗”，也為加快發(fā)展中國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進程貢獻了“中國力量”。作為全球南方的重要一員，中國在推動自身發(fā)展進程中始終堅持同南方國家相互支持、合作共贏，從舉辦首屆中非合作論壇，到宣布支持全球南方合作八項舉措，再到將于今年5月1日全面實施對非100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，中國用實際行動踐行著“現(xiàn)代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊”的承諾和擔(dān)當(dāng)。

　　面向“十五五”，中國將堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，以穩(wěn)定的增長和開放的胸懷攜手世界，共同推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　?。ㄗ髡撸簠浅?張小鋒，均系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，分別系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)黨委副書記）