2025年8月20日，習近平總書記在聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時強調(diào)，西藏要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立了新時代黨的治藏方略，推動西藏各項事業(yè)取得了全方位進步、歷史性成就。新征程上，我們要一如既往地深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，譜寫西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　深刻領會新時代黨的治藏方略的理論特質(zhì)

　　習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，用“十個必須”高度概括了新時代黨的治藏方略，實現(xiàn)黨的治藏理論的新飛躍。新時代黨的治藏方略體系完整、內(nèi)涵豐富、思想深邃，展現(xiàn)出了鮮明的理論特質(zhì)，是新時代做好西藏工作的“綱”與“魂”。

　　胸懷“國之大者”的全局觀，彰顯高瞻遠矚的政治智慧。西藏的穩(wěn)定，直接關系到國家主權、安全和領土完整，關系到民族團結和社會穩(wěn)定大局。習近平總書記提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，這一重要戰(zhàn)略思想把西藏的特殊性納入國家戰(zhàn)略層面，把西藏在國家全局中的地位提升到了新的高度。在中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出并系統(tǒng)闡釋了新時代黨的治藏方略，是習近平新時代中國特色社會主義思想關于西藏工作的集中體現(xiàn)。新時代黨的治藏方略絕非一時一域之策，而是基于中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的深遠考量。同時，黨中央始終將維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，確保西藏社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，為中國式現(xiàn)代化建設奠定了有利周邊環(huán)境和內(nèi)部條件。

　　恪守“人民至上”的宗旨觀，彰顯深厚真摯的為民情懷。新時代黨的治藏方略，從人民主體性出發(fā)，強調(diào)必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對西藏各族人民的深切關懷，盡最大能力滿足西藏各族群眾對美好生活的現(xiàn)實需要。這種深厚的人民情懷，體現(xiàn)在持續(xù)加大中央轉(zhuǎn)移支付和全國對口支援力度，切實解決群眾急難愁盼問題；體現(xiàn)在尊重和保障各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，促進各民族交往交流交融；體現(xiàn)在不斷提升基層治理能力，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。正是這種鮮明的人民立場，使得新時代黨的治藏方略贏得了西藏各族群眾的衷心擁護，凝聚起共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的磅礴力量。

　　把握“統(tǒng)籌兼顧”的系統(tǒng)觀，彰顯科學辯證的治理思維。新時代黨的治藏方略深刻把握西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊矛盾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，確保社會大局長期全面穩(wěn)定；堅持依法治藏與凝聚人心相互促進、有機統(tǒng)一。并強調(diào)必須運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，確保各項事業(yè)在法治化軌道上扎實推進；堅持生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。這一系列既立足當前又著眼長遠、既各有側重又協(xié)同推進的戰(zhàn)略部署，生動體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀念和科學辯證的治理智慧。

　　全面貫徹新時代黨的治藏方略的經(jīng)驗啟示

　　新時代黨的治藏方略的生動實踐，不僅引領西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就，而且凝結出彌足珍貴的經(jīng)驗啟示，為新征程上推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

　　堅持黨的全面領導，確保西藏工作始終沿著正確方向前進。要充分認識“做好西藏工作，必須始終堅持黨的領導、加強黨的建設”的極端重要性，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確保黨的大政方針在西藏全面貫徹落實。必須充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。要堅持以改革精神和嚴的標準管黨治黨，運用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果和經(jīng)驗，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政根基。要準確把握“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”的實踐要求，把為民造福作為最大的政績，把保障和改善民生放在更加突出的位置。要堅定不移增進民生福祉、促進共同富裕，通過實實在在的民生舉措持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，增強西藏各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，使廣大群眾真心聽黨話、感黨恩、跟黨走。走好新時代黨的群眾路線，堅持問需于民與問計于民相結合，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，激勵人民用奮斗創(chuàng)造美好生活。

　　促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。要加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，廣泛宣傳西藏自治區(qū)成立60年來取得的輝煌成就，講好新時代西藏故事，引導各族干部群眾不斷增進“五個認同”。積極創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)，推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融，共筑中華民族共有精神家園。

　　堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌各方力量形成援藏建藏強大合力。牢固樹立整體觀念，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的最大優(yōu)勢，推動黨中央支持、全國支援與西藏自身奮斗有機結合，形成上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的工作格局，推動援藏工作取得更大成效。發(fā)揮西藏自身優(yōu)勢，主動融入國家發(fā)展大局，積極加強與其他地區(qū)的交流合作，實現(xiàn)互利共贏。

　　本文系2024年四川省哲學社會科學基金青年項目“智能算法技術視域下主流意識形態(tài)傳播力研究”（SCJJ24ND196）、四川師范大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地“中國式現(xiàn)代化與邊疆治理研究”（CSDZL25—50）的階段性研究成果。

　　（作者單位：教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（陜西師范大學））