隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)保護、鄰里糾紛調(diào)解等領(lǐng)域的法治需求愈發(fā)多元，尤其在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村電商發(fā)展等場景中，群眾對合同起草、權(quán)益維護、風(fēng)險規(guī)避等專業(yè)法律服務(wù)的需求不斷增長，基層法治人才已成為連接法律體系與鄉(xiāng)村群眾的重要橋梁。因此，探究適配鄉(xiāng)村振興的基層法治人才建設(shè)路徑，是夯實鄉(xiāng)村治理根基、推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要舉措。

　　拓寬引才渠道，破解“供給不足”難題

　　引才需兼顧“本土適配”與“外部補充”，構(gòu)建多元人才供給格局。其一，聚焦本土挖潛。優(yōu)先招錄熟悉本地方言、通曉鄉(xiāng)村習(xí)俗的本土青年。同時，與政法類高校合作開展“鄉(xiāng)村法治定向培養(yǎng)計劃”，按縣域?qū)嶋H需求設(shè)定《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)特色課程，融入鄉(xiāng)村調(diào)解、基層治理等實操內(nèi)容，從源頭解決人才適配性問題。其二，激活外部資源。通過政府購買服務(wù)，邀請律師事務(wù)所、公證處組建“駐村法律服務(wù)團隊”，定期駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，不僅負責(zé)合同審查、糾紛調(diào)解等基礎(chǔ)工作，也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目提供全流程法律指導(dǎo)。吸納退休法官、檢察官組成“法治幫扶隊”，定期下沉偏遠鄉(xiāng)村，通過以案釋法、現(xiàn)場答疑等方式服務(wù)群眾，同時為本土人才提供實操指導(dǎo)，填補專職人才缺口，形成本土人才守陣地、外部人才補短板的互補模式。

　　創(chuàng)新培育模式，解決“能力欠缺”問題

　　基層法治工作需法理兼顧情理，突出實戰(zhàn)化精準化，避免紙上談兵。其一，搭建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動”培訓(xùn)平臺。以縣級司法行政部門為核心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立基層法治人才培訓(xùn)基地，邀請一線法官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資深調(diào)解員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律專家、“實戰(zhàn)派”講師授課，圍繞鄉(xiāng)村高頻需求設(shè)計課程。例如，針對土地糾紛，重點講解權(quán)屬認定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范等實操要點；針對集體經(jīng)濟，聚焦股權(quán)分配、項目合作中的合同風(fēng)險防控；針對鄰里矛盾，傳授“先疏導(dǎo)情緒、再講人情、最后釋法理”的調(diào)解技巧，同時通過模擬調(diào)解、案例研討、現(xiàn)場復(fù)盤等形式，讓人才在沉浸式體驗中掌握解決實際問題的方法。其二，推行“導(dǎo)師幫帶”機制。為新入職人才配備具有豐富基層法治工作經(jīng)驗的工作人員作為導(dǎo)師，簽訂幫帶協(xié)議，明確“跟著辦、試著辦、獨立辦”階梯式帶教目標，幫助新人快速熟悉鄉(xiāng)村工作流程，避免“懂法律但不懂鄉(xiāng)村”脫節(jié)問題。此外，組織人才到村級法治工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心、縣級法院民事庭輪崗，全面接觸基層法治各環(huán)節(jié)，成長為“懂法律、懂鄉(xiāng)村、會服務(wù)”的復(fù)合型人才。

　　優(yōu)化用才體系，促進“人才活力”釋放

　　要實現(xiàn)人盡其才，就必須精準定崗、完善聯(lián)動機制，避免人才閑置。其一，明確“崗位清單+責(zé)任清單”。結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)特色、治理重點分配人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)達村的人才側(cè)重集體經(jīng)濟項目法律指導(dǎo)、農(nóng)村電商合規(guī)服務(wù)，生態(tài)保護重點村的人才聚焦環(huán)保糾紛調(diào)解、污染問題依法處置，矛盾多發(fā)村的人才專注日常糾紛排查、法治宣傳，避免一人多崗、職責(zé)混亂。同時，明確量化指標，要求人才定期參與村級事務(wù)決策會議、審查村級合同、開展法治宣傳活動等，確保有事可干、有責(zé)可擔(dān)。其二，建立“跨村聯(lián)動+線上響應(yīng)”機制。針對小型村莊、空心村法治需求分散、人才不足等情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建“流動服務(wù)組”，定期進行巡村服務(wù)，集中處理復(fù)雜糾紛、開展法律咨詢。搭建“鄉(xiāng)村法治服務(wù)小程序”，村民可在線提交咨詢需求、上傳合同文件，人才通過小程序?qū)崟r響應(yīng)，實現(xiàn)“線下巡村+線上服務(wù)”無縫銜接。

　　完善留才機制，筑牢“向下扎根”保障

　　留才要重點解決人才“后顧之憂”與“發(fā)展之盼”，讓人才有奔頭。其一，作好生活保障。加大基層法治崗位政策傾斜力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，對偏遠鄉(xiāng)村、山區(qū)的法治人才額外發(fā)放一定的交通、生活津貼；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才公寓、青年驛站建設(shè)，配備家具、家電等基本生活設(shè)施，解決人才住房難題；主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院，為人才子女入學(xué)開通綠色通道，為人才家屬就醫(yī)提供優(yōu)先掛號、檢查服務(wù)，切實降低人才扎根基層的生活成本。其二，促進職業(yè)發(fā)展。明確將鄉(xiāng)村法治工作經(jīng)歷作為職稱評定、崗位晉升的重要依據(jù)；建立“星級法治人才”評選機制，每年評選“優(yōu)秀基層法治工作者”“金牌調(diào)解員”，評選結(jié)果與績效工資、晉升崗位直接掛鉤，提升人才職業(yè)榮譽感。其三，增強情感關(guān)懷。定期組織基層法治人才座談會，傾聽工作困惑與生活需求，及時協(xié)調(diào)解決；開展團建活動，增進人才間的交流互動；建立“人才家訪”制度，定期走訪人才家屬，了解家庭困難，提供必要幫扶，營造“尊才、愛才、重才”的濃厚氛圍，讓人才愿意留、長期留。

　　基層法治人才隊伍建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系鄉(xiāng)村治理成色與農(nóng)民群眾幸福感，要以“多元引才”補缺口、以“精準培育”提能力、以“優(yōu)化用才”激活力、以“完善保障”固根基，逐步打造出適配鄉(xiāng)村發(fā)展的高素質(zhì)法治隊伍。未來，要讓這支扎根鄉(xiāng)土的法治力量持續(xù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、化解矛盾、保障民生、推進改革等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅實法治支撐，助力實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展。

　　〔作者單位：廣西中司律師事務(wù)所〕