中國西藏網(wǎng)訊 近日，“西藏自治區(qū)工商聯(lián)、非公經(jīng)濟界慶祝改革開放40周年座談會”在拉薩召開，回顧了西藏非公經(jīng)濟的發(fā)展歷程。

　　
圖為“西藏自治區(qū)工商聯(lián)、非公經(jīng)濟界慶祝改革開放40周年座談會”現(xiàn)場。

　　和平解放前：“三大領(lǐng)主”把控，發(fā)展十分滯后

　　西藏和平解放前，數(shù)量極少的貿(mào)易主要掌握在以地方政府、貴族、上層僧侶為代表的“三大領(lǐng)主”手中。受國外勢力掠奪原料、傾銷商品的影響，城鎮(zhèn)手工業(yè)紛紛倒閉。

　　1950年，拉薩有商戶1020戶，其中，藏族商戶920戶，外國商戶90戶，漢族商戶10戶。

　　1951-1978：在恢復(fù)與停滯間艱難前行

　　1951年西藏實現(xiàn)和平解放，標志著西藏開啟了歷史新紀元。和平解放伊始，西藏就新增商戶530戶。

　　1959年民主改革以后，西藏經(jīng)濟獲得極大發(fā)展，個體工商戶不斷涌現(xiàn)。至1961年，拉薩商戶達到1309戶。其中藏族商戶1090戶，外國商戶114戶，漢族商戶39戶，回族、內(nèi)蒙古商戶66戶。

　　“文革”期間，西藏的個體工商戶銳減，到1978年底，注冊登記的個體工商戶只有53戶。

　　從西藏和平解放到1978年黨的十一屆三中全會召開的近三十年間，西藏非公有制經(jīng)濟始終只是社會主義計劃經(jīng)濟的一個補充，在整個國民經(jīng)濟中所占的份額極小。

　　
圖為西藏深化民營企業(yè)金融服務(wù)活動。圖片來源：中新網(wǎng)

　　改革開放40年：從“補充”到“重要”的跨越

　　十一屆三中全會以后，西藏非公經(jīng)濟步入全新的發(fā)展軌道。尤其是歷次中央西藏工作座談會的召開，成了西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“推進劑”。

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會召開，確立了“一個中心、兩件大事、三個確保”的西藏工作總方針，西藏開放水平不斷提高。同年，西藏自治區(qū)頒布了《關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，大量的內(nèi)地商戶開始融入西藏經(jīng)商貿(mào)易，西藏本地個體私營商戶也大幅增加。

　　1999年，西藏出臺《大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》，此后，又頒發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》和《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補充規(guī)定》，放寬個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的政策界限，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　進入21世紀后，特別是中央第四次、五次西藏工作座談會召開，在繼續(xù)給予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策的同時，也為西藏非公有制經(jīng)濟帶來了歷史性機遇。

　　2005年，西藏民營經(jīng)濟產(chǎn)值達到49.49億元，占西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)產(chǎn)值的19.7%，個體私營經(jīng)濟稅收2.14億元，占西藏全區(qū)稅收的14.6%。民間資本投資涵蓋民營建筑、公路工程、旅游、藏醫(yī)藏藥、高原特色生物產(chǎn)業(yè)和綠色食飲品業(yè)、民族手工業(yè)。

　　2006年，西藏非公有制經(jīng)濟納稅9.75億元，納稅比重首次超過國有集體經(jīng)濟，占西藏稅收的58%。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2018年9月底，西藏民營經(jīng)濟市場主體25.27萬戶，同比增長20.7%，占西藏全區(qū)市場主體總量的96.32%，注冊資金7176.53億元，同比增長23.31%，從業(yè)人員124.67萬人。民間投資進一步回升，同比增長36.3%，比全國平均值高出27.6個百分點，扭轉(zhuǎn)了三年持續(xù)下滑的局面。

　　如今，非公經(jīng)濟已經(jīng)成為推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量、增加地方財政收入的重要來源、擴大社會就業(yè)的重要載體。（中國西藏網(wǎng) 記者/李元梅 賈華加）