自1996年黨中央安排東部沿海發(fā)達(dá)省市幫扶西部貧困地區(qū)以來(lái),東西部協(xié)作已歷經(jīng)30年,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)揮了重要作用。
從東部沿海到戈壁大漠,從江南水鄉(xiāng)到黃土高坡,一場(chǎng)場(chǎng)跨越山海的攜手,譜寫了接續(xù)奮斗、共促振興的奮進(jìn)交響,也書寫了集中力量辦大事、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展奇跡。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
“過(guò)去養(yǎng)白牦牛,產(chǎn)犢率低、成活率低、產(chǎn)肉量低,守著‘寶貝’卻難致富?!备拭C天祝藏族自治縣牧民回憶過(guò)去,滿是感慨。
通過(guò)東西部協(xié)作機(jī)制,天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)扎根草原,研發(fā)出3個(gè)關(guān)鍵生長(zhǎng)期專用日糧配方,建立3個(gè)育肥科技示范點(diǎn),手把手向牧民傳授科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)?,F(xiàn)在牧民的牛圈里,白牦牛越來(lái)越壯實(shí),每頭牛平均增收超千元。
產(chǎn)業(yè)合作是東西部協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),各協(xié)作省份堅(jiān)持西部所需與東部所能相結(jié)合,大力推行“東部企業(yè)+西部資源”“東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品”“東部研發(fā)+西部制造”“東部總部+西部基地”等產(chǎn)業(yè)合作方式,著力挖掘西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),加大東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。
江蘇與陜西合力打造陜西安康“毛絨玩具之都”,800余家毛絨玩具企業(yè)日產(chǎn)毛絨玩具超百萬(wàn)只,年產(chǎn)值達(dá)百億元,讓當(dāng)?shù)亟?萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。
貴州省正安縣,一根琴弦撥動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)音。廣東與貴州集合澳門、橫琴、正安三地優(yōu)勢(shì),通過(guò)“澳門設(shè)計(jì)、正安生產(chǎn)、橫琴銷售”協(xié)作模式,合力打造“中國(guó)吉他之都”——2025年正安縣吉他產(chǎn)業(yè)集群外貿(mào)出口額達(dá)到2.48億元,輻射帶動(dòng)1.5萬(wàn)余人就業(yè)。
數(shù)據(jù)見證情誼:近年來(lái),協(xié)作雙方持續(xù)推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)近800個(gè)。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期內(nèi),引導(dǎo)企業(yè)到西部地區(qū)投資7500多億元,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作結(jié)出累累碩果。
堅(jiān)持民生為本 描繪幸福畫卷
在四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)的“幫幫車間”里,馬發(fā)英一邊檢查服裝縫制質(zhì)量,一邊指導(dǎo)新來(lái)的工友。
在東西部協(xié)作機(jī)制推動(dòng)下,杭州市上城區(qū)與廣元市劍閣縣共同啟動(dòng)“幫幫攤”項(xiàng)目,馬發(fā)英報(bào)名后經(jīng)培訓(xùn)順利上崗?!暗谝粋€(gè)月就掙了1800元,很激動(dòng)?!比缃?,已成為技術(shù)骨干的她每月為家庭帶來(lái)更多穩(wěn)定收入。
就業(yè)是最基本的民生。勞務(wù)協(xié)作是促進(jìn)西部地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收的一個(gè)重要舉措。據(jù)了解,2021年以來(lái),東西部協(xié)作累計(jì)幫助西部地區(qū)500余萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中脫貧勞動(dòng)力300多萬(wàn)人。
“進(jìn)入常態(tài)化幫扶階段后,我們將指導(dǎo)各協(xié)作省份進(jìn)一步優(yōu)化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和方法,持續(xù)提高勞務(wù)協(xié)作組織化程度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部區(qū)域協(xié)作促進(jìn)司負(fù)責(zé)人劉勝安說(shuō)。
教育、醫(yī)療等民生短板也在加快補(bǔ)齊。東西部協(xié)作始終把提升西部地區(qū)的教育、醫(yī)療水平作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重、硬件與軟件齊抓,多措并舉推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源延伸到西部地區(qū)、下沉到鄉(xiāng)村一線。
北京組織重點(diǎn)中學(xué)與內(nèi)蒙古脫貧縣的中學(xué)開展一體化教學(xué),525對(duì)結(jié)對(duì)學(xué)校常態(tài)化開展線上線下教學(xué)教研活動(dòng),有效提升了受扶學(xué)校的教學(xué)教育質(zhì)量。
山東組織9家醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶甘肅省5個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣人民醫(yī)院,通過(guò)提檔升級(jí)、優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)幫扶、從無(wú)到有四種模式,助力甘肅提升醫(yī)療服務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),東部省份6500多所醫(yī)院、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶西部7700多所醫(yī)院、學(xué)校,協(xié)作雙方互派教師、醫(yī)生12萬(wàn)人次,幫助西部地區(qū)教育、醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)雙提升。
注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 促進(jìn)共同發(fā)展
“我們依托寧夏的優(yōu)質(zhì)葡萄,將其釀為基酒,再結(jié)合福建盛產(chǎn)的青梅制成青梅酒,兩邊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?!蔽鼬潱ㄓ捞┚魄f負(fù)責(zé)人魏東升告訴記者,酒莊創(chuàng)新“寧酒閩窖”模式,構(gòu)建起“寧夏原酒—東部蒸餾—全球銷售”的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。
這家酒莊的實(shí)踐,是東西部協(xié)作從單向幫扶走向“彼此成就”的生動(dòng)體現(xiàn)。
在寧夏,全國(guó)“萬(wàn)卡級(jí)”智算基地和人工智能芯片適配基地建成,“閩數(shù)寧算”“閩數(shù)寧備”既解決了福建的算力需求與能耗壓力,又為寧夏搶占了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
在云南,上??蒲袡C(jī)構(gòu)開展特種水稻和中藥材的種源保護(hù)與商業(yè)化育種,成果產(chǎn)權(quán)共享、全國(guó)推廣。
隨著東西部協(xié)作不斷深化,各協(xié)作省份深化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),努力在更寬領(lǐng)域、更深層次上實(shí)現(xiàn)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。
2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年?!拔覀儗⒗^續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和機(jī)制措施,保持政策總體穩(wěn)定,持續(xù)拓展東西部協(xié)作領(lǐng)域,優(yōu)化協(xié)作方式,提升協(xié)作水平,不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
穩(wěn)定并優(yōu)化結(jié)對(duì)關(guān)系,堅(jiān)持并拓展協(xié)作重點(diǎn),堅(jiān)持并完善工作機(jī)制……一系列舉措將持續(xù)發(fā)力,深入推進(jìn)東西部協(xié)作。
山海相依,攜手共贏。在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上,東西部協(xié)作正不斷書寫“山海情深”的嶄新篇章。
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