位于北京城市副中心的文化、旅游、商業(yè)綜合體——“灣里”項(xiàng)目緊鄰北京環(huán)球度假區(qū)，于去年底正式營(yíng)業(yè)，為助力北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)注入新動(dòng)能。新華社記者 鞠煥宗攝

　　不久前，在廣東省廣州市，外商在第139屆廣交會(huì)上選購(gòu)吸塵器。新華社記者 盧漢欣攝

　　在重慶，稅務(wù)等部門(mén)積極創(chuàng)新，將原有的單個(gè)商店“即買(mǎi)即退”模式升級(jí)為商業(yè)街區(qū)“集中退付”模式，在解放碑、朝天門(mén)、萬(wàn)象城、觀音橋等境外旅客購(gòu)物的主要商圈設(shè)立離境退稅“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)。圖為重慶市渝中區(qū)解放碑商圈的一家免稅店。孫凱芳攝（人民視覺(jué)）

　　2021年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)率先在上海、北京、廣州、天津、重慶等5個(gè)城市，開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

　　今年是國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)5周年。不久前舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人亮出了“1/3”“1/2”“2/3”這3個(gè)數(shù)字：2025年，上述5個(gè)城市入境外國(guó)人次占全國(guó)的1/3，消費(fèi)品進(jìn)口占全國(guó)的1/2，離境退稅銷(xiāo)售額占全國(guó)的2/3。如今，5個(gè)城市已成為中國(guó)入境消費(fèi)的核心承載地。

　　購(gòu)在中國(guó)“金名片”更多

　　5年來(lái)，上海、北京、廣州、天津、重慶通過(guò)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造了具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境。

　　郵輪產(chǎn)業(yè)是天津吸引國(guó)際消費(fèi)的一張名片。去年，天津東疆綜合保稅區(qū)推出“郵輪一票通”計(jì)劃，乘船游客在當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)、餐廳、酒店消費(fèi)時(shí)，可憑船票享受優(yōu)惠；不久前的“五一”假期，天津國(guó)際郵輪母港出入境旅客創(chuàng)下今年單日數(shù)量新高。據(jù)了解，今年該港還將迎來(lái)“愛(ài)達(dá)·地中海號(hào)”、住宅型豪華郵輪“世界號(hào)”、大洋郵輪公司旗下“芮吉塔號(hào)”、精鉆郵輪公司旗下“精鉆探索號(hào)”等多艘國(guó)際知名郵輪到訪，為“郵輪+岸上游”“郵輪+康養(yǎng)”“郵輪+音樂(lè)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)增添活力。

　　今年3月舉行的F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽吸引超23萬(wàn)人次現(xiàn)場(chǎng)觀賽，票房收入較去年增長(zhǎng)超30%，境外觀眾占比約16%；官方紀(jì)念品商店日均營(yíng)業(yè)額超200萬(wàn)元；賽事期間嘉定區(qū)賽場(chǎng)周邊3公里內(nèi)酒店預(yù)訂量平均增長(zhǎng)125%；“票根經(jīng)濟(jì)”串聯(lián)起覆蓋全程的文旅、餐飲、商業(yè)等消費(fèi)場(chǎng)景……承辦各類國(guó)際賽事，在釋放消費(fèi)“外溢效應(yīng)”同時(shí)，也成為上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的閃亮名片。

　　在5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，類似的國(guó)際消費(fèi)“金名片”越來(lái)越多。

　　從積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，到優(yōu)化入境政策；從布局更多免稅店，到推動(dòng)離境退稅政策升級(jí)……優(yōu)質(zhì)資源加速集聚，多元場(chǎng)景亮點(diǎn)紛呈，5個(gè)城市外引內(nèi)育并重，不斷豐富高品質(zhì)供給。

　　作為首都和國(guó)際交往中心，北京將“賽事經(jīng)濟(jì)”“展會(huì)經(jīng)濟(jì)”打造成入境消費(fèi)的新引擎。中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽、王者榮耀總決賽等國(guó)際頂級(jí)賽事打造“超現(xiàn)場(chǎng)”觀賽體驗(yàn)；服貿(mào)會(huì)、鏈博會(huì)等高能級(jí)平臺(tái)集聚全球展商、客商，聯(lián)動(dòng)“購(gòu)在中國(guó)·京彩四季”千余項(xiàng)活動(dòng)放大流量效能……不久前，北京國(guó)際汽車(chē)展落幕，接待海外觀眾人數(shù)比上屆增長(zhǎng)1.3倍，有效帶動(dòng)全鏈條消費(fèi)。

　　作為制造業(yè)強(qiáng)市，重慶在供給側(cè)優(yōu)勢(shì)突出。不久前在海南舉行的第六屆消博會(huì)上，重慶展館展出一批消費(fèi)新場(chǎng)景領(lǐng)域產(chǎn)品，吸引眾多現(xiàn)場(chǎng)觀眾“打卡”：已投入運(yùn)營(yíng)的量產(chǎn)型民用小型觀光載人潛水器“鮫子”，除國(guó)內(nèi)各大濱海景區(qū)外，還遠(yuǎn)銷(xiāo)巴厘島、普吉島等國(guó)際熱門(mén)旅游景點(diǎn)；可在鄉(xiāng)村、草原、高山等文旅場(chǎng)景作為民宿、休閑體驗(yàn)空間的“文旅太空艙”，只需配齊內(nèi)部生活用品、接通外接水電即可投用……這些，吸引眾多客商咨詢洽談。

　　在外貿(mào)重鎮(zhèn)廣東省廣州市，今年4月15日至5月5日舉辦的第139屆廣交會(huì)也為當(dāng)?shù)乩瓌?dòng)入境消費(fèi)提供契機(jī)，讓境外采購(gòu)商享受“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比轿坏膬?yōu)惠和便利。本屆廣交會(huì)期間，廣州推出“來(lái)廣交會(huì)、游廣州城”入境消費(fèi)打卡活動(dòng)，設(shè)置展館內(nèi)及市內(nèi)3條主題路線，沿線超2500家商戶提供專屬優(yōu)惠，全面開(kāi)通外卡受理，保障境外客商便捷消費(fèi)；推出外商必逛專業(yè)市場(chǎng)和老字號(hào)市場(chǎng)名錄，開(kāi)通10條從展館直達(dá)專業(yè)市場(chǎng)的免費(fèi)穿梭巴士線路，方便客商一步到位深度選品。

　　入境消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化

　　人氣與煙火氣日盛的背后，是持續(xù)優(yōu)化的消費(fèi)環(huán)境。

　　上海結(jié)合“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)，升級(jí)“入境通easy go”一站式多語(yǔ)種服務(wù)平臺(tái)，做好境外旅客離境退稅導(dǎo)引服務(wù)；北京在全國(guó)首創(chuàng)“全城退稅、一點(diǎn)通辦”模式，實(shí)現(xiàn)“購(gòu)物即退稅，全城任意退”，率先實(shí)現(xiàn)“即買(mǎi)即退”異地互認(rèn)，并推廣至全國(guó)17個(gè)省市，開(kāi)啟“一鍵智能退稅”服務(wù)新模式，單筆辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮到2分鐘以內(nèi)……5年來(lái)，5個(gè)城市用好用足過(guò)境免簽、入境便利政策，不斷完善離境退稅、涉外支付、多語(yǔ)種服務(wù)體系。

　　在出行、用餐等場(chǎng)景，支付難是部分入境消費(fèi)者面臨的障礙。如何化解這一堵點(diǎn)，打通入境消費(fèi)“第一公里”？

　　為迎接今年春季的第139屆廣交會(huì)，廣州為外國(guó)客商提供了境外銀行卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金、外幣兌換等多種支付方式，全市超1.5萬(wàn)家重點(diǎn)商戶支持境外銀行卡，口岸、酒店、展館及地鐵站增設(shè)126個(gè)自助外幣兌換機(jī)，近400個(gè)地鐵站約9000臺(tái)閘機(jī)支持國(guó)際銀行卡拍卡過(guò)閘?！盀呈峦ā逼脚_(tái)還上線外國(guó)人便利化服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)出行、支付、商務(wù)、生活需求一站式辦理。

　　在北京，“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的友好型支付體系已覆蓋7大主流卡組織、聯(lián)通37國(guó)200余款錢(qián)包；“入京通GOBEIJING”平臺(tái)在全國(guó)首發(fā)上線旅行錢(qián)包功能，讓境外人士無(wú)需綁卡即可點(diǎn)餐、買(mǎi)咖啡、乘地鐵，滿足小額、高頻消費(fèi)場(chǎng)景需求。“北京是全球首個(gè)地鐵支持國(guó)外五大卡組織拍卡過(guò)閘的城市，境外人員交通支付可實(shí)現(xiàn)絲滑過(guò)閘；在全國(guó)首發(fā)‘暢游通’‘冪方卡’等支付通信融合產(chǎn)品，解決了境外人士的通信與支付痛點(diǎn)?！北本┦猩虅?wù)局局長(zhǎng)樸學(xué)東說(shuō)。

　　作為許多境外游客來(lái)華“落腳點(diǎn)”、伴手禮“掃貨地”，上海離境退稅銷(xiāo)售額占全國(guó)退稅銷(xiāo)售額近一半，相關(guān)制度創(chuàng)新也領(lǐng)跑全國(guó)。

　　去年，上海離境退稅銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)80%，離境退稅辦理不斷加速、政策效能持續(xù)釋放。上海市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人劉敏介紹，目前上海離境退稅商店數(shù)量已超2100家，覆蓋商圈、景區(qū)、酒店、文博和體育場(chǎng)館以及展館，退稅場(chǎng)景從商圈商街拓展至境外旅客云集的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、上海網(wǎng)球大師賽等大展大賽現(xiàn)場(chǎng)。

　　在商品品類方面，“上海禮物”、國(guó)潮新品、科創(chuàng)名品等本土品牌已開(kāi)通退稅服務(wù)；結(jié)合“首發(fā)上?！被顒?dòng)，不少國(guó)內(nèi)外首發(fā)新品進(jìn)入退稅銷(xiāo)售渠道。今年，上海還提出打造消費(fèi)品牌IP——上海定制，并推出一批老字號(hào)、新中式服飾、珠寶首飾、手表眼鏡等定制退稅商品。

　　在退付便利化方面，上海已建立“25個(gè)全市退付點(diǎn)+17個(gè)商圈集中退付點(diǎn)+N個(gè)單店退付點(diǎn)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行試點(diǎn)離境退稅“封裝打碼”模式，境外旅客使用標(biāo)準(zhǔn)密封袋打包退稅商品，出境時(shí)由海關(guān)掃碼快速驗(yàn)核。此外，上海還依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加快推進(jìn)“即買(mǎi)即退”互認(rèn)試點(diǎn)。

　　擁抱“深度體驗(yàn)”新階段

　　隨著入境消費(fèi)從過(guò)去的旅游觀光為主轉(zhuǎn)向“深度體驗(yàn)”新階段，5個(gè)城市也在尋求新的國(guó)際影響力。

　　如何讓國(guó)際消費(fèi)者體驗(yàn)更好，來(lái)了還想來(lái)？打造精品、突出特色、優(yōu)化服務(wù)是關(guān)鍵。例如，廣州推動(dòng)55個(gè)首發(fā)特色空間落地，打造“羊城消費(fèi)新八景”文商旅體展融合IP；天津建設(shè)金街、文化中心等國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)，楊柳青年畫(huà)、漕運(yùn)文化等“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”火熱；重慶突出山城、江城特色，點(diǎn)亮“江崖街洞天”特色消費(fèi)場(chǎng)景，擦亮“山水旅游”“美食之都”“生態(tài)康養(yǎng)”等特色服務(wù)消費(fèi)名片，構(gòu)建“渝悅服務(wù)”國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境。

　　在北京，夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、濱水經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)成為培育國(guó)際消費(fèi)中心城市的新發(fā)力點(diǎn)。不久前，北京市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出構(gòu)建多維商業(yè)消費(fèi)空間，推動(dòng)重點(diǎn)商圈改造提升，建設(shè)具有國(guó)際影響力和美譽(yù)度的消費(fèi)新地標(biāo)；復(fù)興老字號(hào)，注重發(fā)展特色商業(yè)，用好歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺存等空間，推進(jìn)文商旅體展深度融合等。

　　今年，北京還將“推廣離境退稅一點(diǎn)通辦新模式”納入政府工作報(bào)告任務(wù)。為進(jìn)一步提升境外旅客入境消費(fèi)體驗(yàn)，北京將繼續(xù)織密離境退稅網(wǎng)絡(luò)，增加離境退稅商店數(shù)量，合理布局“即買(mǎi)即退”服務(wù)點(diǎn)位和全市通辦集中退付點(diǎn)。到2027年底，北京全市離境退稅商店數(shù)量有望翻一番、“即買(mǎi)即退”商店超100家、集中退付點(diǎn)超30家。

　　在上海，2026“上海之夏”國(guó)際消費(fèi)季將從7月初持續(xù)到10月上旬，聚焦“讓全球旅客好來(lái)、好玩、好購(gòu)”，為全球消費(fèi)者打造貫穿整個(gè)夏天、獨(dú)具上海特色的消費(fèi)季。活動(dòng)期間將向全球推介離境退稅“掌上辦”移動(dòng)端平臺(tái)，讓境外旅客通過(guò)手機(jī)在線辦理購(gòu)物開(kāi)單、“即買(mǎi)即退”、海關(guān)驗(yàn)核、口岸退稅，感受數(shù)字化、無(wú)紙化帶來(lái)的退稅服務(wù)便捷體驗(yàn)。

　　在硬件設(shè)施方面，今年退稅代理機(jī)構(gòu)將在上海首推2.0版離境退稅全自助機(jī)具，供境外旅客通過(guò)自助機(jī)具完成“即買(mǎi)即退”操作，自主選擇退稅款退付到電子支付賬戶或各類主流信用卡。同時(shí)，上海還將在浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)率先投用自助查詢機(jī)和智能驗(yàn)核機(jī)，供境外旅客確認(rèn)是否需要海關(guān)驗(yàn)核退稅商品。

　　中央層面的政策支持，也將與各地培育建設(shè)舉措形成合力。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，商務(wù)部將與5個(gè)城市一道，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的新樣板，培育服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，樹(shù)立活躍線下消費(fèi)的新標(biāo)桿，建設(shè)擴(kuò)大入境消費(fèi)的新高地，推動(dòng)培育建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。