城市更新是推動城市高質量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。國務院日前印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，明確了“十五五”時期城市更新工作的目標指標、重點任務、重大工程和政策舉措。

　　在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期，城市更新側重于物質空間再生，著重解決住房短缺與基礎設施滯后等問題。當前，我國城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段?！冻鞘懈隆笆逦濉币?guī)劃》系統(tǒng)部署了培育壯大城市發(fā)展新動能、營造高品質城市生活空間、推動城市發(fā)展綠色低碳轉型等方面重點任務。城市更新正逐步成為涵蓋產業(yè)轉型、文化保護、韌性提升、生態(tài)優(yōu)化、民生改善等領域的系統(tǒng)工程。

　　近年來，以人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等為代表的數智技術集群，正重塑城市與區(qū)域空間的生產、流通和治理。數智技術引發(fā)城市規(guī)劃領域變革，推動城市更新從傳統(tǒng)意義上的物質空間改善，轉變到以內涵式發(fā)展為特征的“數字更新”階段。從宏觀的規(guī)劃治理到微觀的民生服務，數智技術已滲透到城市更新各層面，并催生一系列創(chuàng)新性應用場景，提升了城市運行效率、安全韌性和宜居品質。

　　以數據支撐提升決策效率。城市更新工作融合空間屬性分析、多源信息整合、價值判斷及趨勢預測等多重內容，涉及多方面決策。數智技術可為城市更新中的空間布局評估、輔助決策等提供數據支撐與效果模擬，幫助決策者全面了解城市現狀和發(fā)展趨勢，提高決策精準度。例如，可通過AI技術系統(tǒng)分析擬更新區(qū)域的建筑質量、配套設施等地理信息數據，及人口數量、產業(yè)現狀等經濟社會數據；借助預測模型、評價模型等AI分析工具，模擬不同城市更新方案的經濟社會效益，從而形成集成解決方案，提升工作效率與質量。

　　以智慧規(guī)劃優(yōu)化空間布局。城市設計是城市更新的基礎。人工智能技術在空間規(guī)劃中發(fā)揮日益重要的作用，也為城市設計提供了新手段，通過搭建算法框架、空間數據生成、城市模擬和功能識別等，能夠顯著提升城市設計的精度和效率。利用數字孿生、建筑信息模型、城市信息模型、地理信息系統(tǒng)等技術，還可實現城市規(guī)劃的三維可視化，有助于更好處理空間、自然與建筑結構等的關系，提升規(guī)劃設計的科學性、前瞻性，進而優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能。

　　以智能系統(tǒng)推動精細管理。當前，國內一些城市通過搭建智能化城市更新管理系統(tǒng)，整合規(guī)劃、建設、運維等環(huán)節(jié)數據，實時監(jiān)測基礎設施運行狀態(tài)，動態(tài)追蹤環(huán)境質量變化，及時發(fā)現道路破損、管網滲漏等問題，識別交通擁堵、設施老化等區(qū)域，預測風險趨勢，推動城市更新管理向精細化、智能化轉型。部分城市還建立了城市體檢信息平臺，通過采集從住房到社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)相關數據，引入智能算法進行處理，實時分析診斷存在的難點、堵點問題，以及城市高質量發(fā)展的短板，為精準開展城市更新奠定基礎。

　　運用數智技術，實現對城市運行的全面感知、智能分析和精準決策，正推動城市更新從“經驗驅動”向“數據驅動”升級。也要看到，人工智能等技術在算法偏見、信息安全等方面仍存在短板。在城市更新中，如何平衡機遇與風險，制定更加完善的數智技術應用標準和規(guī)范，需進一步加強研究與實踐。