黨的組織路線歷來是為黨的政治路線服務的。落實好“十五五”規(guī)劃，離不開政治過硬、素質優(yōu)良、堪當重任的領導班子?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出的“推進領導干部能上能下常態(tài)化”，是選優(yōu)配強領導班子的必然要求和有效舉措。領導班子職數(shù)有限額，庸者、劣者多一個，能者、優(yōu)者就會少一個。只有常態(tài)化推進領導干部能上能下，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，才能建強領導班子，實現(xiàn)“十五五”時期發(fā)展目標任務才會有可靠保障。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視領導干部能上能下工作。2015年，經(jīng)中共中央政治局會議審議批準，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》。2022年，中共中央政治局常委會會議又結合新的實際將其修訂為《推進領導干部能上能下規(guī)定》?！督ㄗh》強調推進領導干部能上能下常態(tài)化，更進一步地釋放了我們黨堅持從事業(yè)出發(fā)選賢任能、治庸汰劣，確保選人用人質量的強烈信號。

　　經(jīng)過多年實踐探索，各級黨組織落實新時代好干部標準，在干部“能上”方面已經(jīng)形成比較完善的機制，在干部“能下”方面也積累了一些經(jīng)驗。當前和今后一個時期，推進領導干部能上能下常態(tài)化，重點和難點是解決“能下”問題。解決這個問題，需要在以下3個方面下功夫。

　　第一，把準情形、客觀公正，確?！跋碌脺省薄ｎI導干部不勝任現(xiàn)職，是德不配位、才不配位、制度不容許、健康不適合等原因造成的，主要表現(xiàn)為嚴重違反黨的政治紀律和組織紀律、理想信念動搖、斗爭精神缺失、政績觀存在嚴重偏差和亂決策亂作為造成重大損失、長期不擔當不作為、能力平庸承擔不起工作任務、作風不正和道德品行不端、配偶子女移居國（境）外或違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、因健康原因無法正常履職等。要準確認定“誰該下”，必須完善干部考評機制，深化對領導干部的日常了解，定期分析研判干部日常管理監(jiān)督、考核考察、巡視巡察、審計、統(tǒng)計等情況，全面、動態(tài)掌握領導干部德才狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)。推進不勝任現(xiàn)職領導干部能下原則性、政策性強，必須以對事業(yè)、對干部高度負責的態(tài)度，以事實及其后果為依據(jù)，堅持依法依規(guī)、客觀公正，不得扭曲事實，不得搞好人主義，更不能借機打擊報復。

　　第二，疏通渠道、落實責任，確?！跋碌萌ァ?。問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規(guī)定已經(jīng)對不同情形不勝任現(xiàn)職領導干部如何下作出明確規(guī)定。要加強統(tǒng)籌，把相關制度規(guī)定中不勝任現(xiàn)職領導干部下的方式梳理整合起來，結合實際分類施策，根據(jù)領導干部一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分問題性質、主客觀原因、情節(jié)輕重、危害程度，對應采取平職調整、轉任職級公務員、免職、降職、提前退休、離職診療等方式，拓寬干部下的途徑。各級黨委（黨組）要堅持事業(yè)為上、公道正派，在推進不勝任現(xiàn)職領導干部能下方面排除各種干擾因素、敢于動真格，履行好讓不勝任現(xiàn)職領導干部下得去的責任。相關工作要納入黨委（黨組）書記年度考核述職、“一報告兩評議”、選人用人專項檢查范圍，以推動責任落實。

　　第三，注重效果、強化管理，確?！跋碌煤谩薄Ｍ七M不勝任現(xiàn)職領導干部能下，不能為下而下、一下了之。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，正確把握政策界限，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。堅持抓早抓小，當干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性或者輕微問題時，及時予以提醒教育、督促改正，防止小毛病演變成大問題。強化后續(xù)跟蹤教育管理，對汲取教訓努力工作、經(jīng)考察符合任職條件的，可進一步使用。通過抓實抓細不勝任現(xiàn)職領導干部能下工作，下出用人好導向，下出干部精氣神，下出事業(yè)新局面。