【原標(biāo)題】近觀德國工商界對華認(rèn)知之變

　　盛夏將至的柏林，陽光漸漸熾烈，圍繞德國對華關(guān)系議題的討論也持續(xù)升溫。

　　過去數(shù)月里，記者從柏林到慕尼黑，再到因戈爾施塔特、斯圖加特和漢諾威，走訪德企總部、中國企業(yè)駐歐機構(gòu)以及行業(yè)展會。一路走下來不斷看到兩種并行存在的現(xiàn)實：在電視訪談和政論節(jié)目中，“去風(fēng)險”“中國沖擊”和“產(chǎn)能過剩”仍是高頻詞；而走進(jìn)工廠、實驗室和企業(yè)會議室，討論的卻往往是研發(fā)、訂單和合作。

　　關(guān)于中國，德國社會的討論時常充滿矛盾。競爭帶來的壓力是真實的，部分領(lǐng)域被追趕甚至被超越所帶來的不適應(yīng)也是真實的。然而同樣真實的是，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級壓力下，越來越多的德企和州地方政府選擇繼續(xù)加碼對華合作。

　　在一次次投資決策、研發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)合作中，人們關(guān)注的往往是更為具體的問題：如何尋找新的增長空間，以及如何在變化的產(chǎn)業(yè)格局中提升自身競爭力。審慎與風(fēng)險權(quán)衡之中，這種矛盾心態(tài)正逐漸轉(zhuǎn)化為務(wù)實的行動。

　　從“世界工廠”到“創(chuàng)新伙伴”

　　這種感受，在今年漢諾威工業(yè)博覽會上體現(xiàn)得尤為明顯。作為全球工業(yè)技術(shù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，本屆展會上中國企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持高位。走進(jìn)展館，從工業(yè)機器人、智能制造解決方案到儲能設(shè)備、新能源技術(shù)，各領(lǐng)域中國企業(yè)的展臺前都聚集著大量參觀者。

　　4月20日在德國漢諾威工業(yè)博覽會拍攝的宇樹科技展臺（張豪夫 攝）

　　在展館中穿行時，一個細(xì)節(jié)令人印象深刻：在宇樹科技等中國機器人企業(yè)展臺前，幾位德國機械制造企業(yè)工程師長時間停留。他們沒有匆匆拍照離開，而是不斷追問控制精度、響應(yīng)速度與軟件架構(gòu)等技術(shù)細(xì)節(jié)。一些人記錄參數(shù)，另一些人則直接蹲下觀察機器人的運動姿態(tài)。

　　這樣的場景在十年前很少能夠見到。那時，中國企業(yè)更多被視為市場參與者，德企關(guān)注的是中國龐大的消費市場與制造能力。

　　今年春天與德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒交流時，她談起不久前參加北京國際車展的一幕。最令她印象深刻的不是某款新車型，而是展館里此起彼伏的德語聲?！白咴谡桂^里，發(fā)現(xiàn)身邊很多人都在說德語?！彼f。

　　過去兩年間，穆勒已五次到訪中國。她觀察到，越來越多德國車企正將中國視為觀察全球汽車產(chǎn)業(yè)變革的重要窗口。與過去不同的是，德國車企曾習(xí)慣于僅僅把最新產(chǎn)品帶到中國的車展上展示；而如今，越來越多的工程師、高管與供應(yīng)鏈企業(yè)主動前往中國，關(guān)注智能駕駛、電池技術(shù)與軟件架構(gòu)的發(fā)展路徑。

　　德國汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從“教別人造車”到“研究別人怎么造車”的心理變化。這種變化帶來壓力，也帶來重新認(rèn)識中國的過程。

　　回想2019年記者在上海進(jìn)博會采訪時，德企高管談?wù)撟疃嗟氖恰笆袌鲆?guī)?！薄跋M增長”；而如今在德企內(nèi)部，“研發(fā)能力”“創(chuàng)新生態(tài)”正成為更重要的關(guān)鍵詞。

　　在漢諾威工博會期間，博世集團(tuán)董事會主席斯特凡·哈通向記者展示了一組數(shù)據(jù)：博世目前在中國擁有38個生產(chǎn)基地與28個研發(fā)中心。數(shù)字背后，是這家德國工業(yè)巨頭多年持續(xù)加碼中國市場的軌跡，更是中國權(quán)重在其全球研發(fā)布局中不斷上升的現(xiàn)實寫照。在哈通看來，中國不再只是一個生產(chǎn)基地或銷售市場，而是一個可以反向輸出解決方案的創(chuàng)新來源。

　　在日前于柏林舉行的博世互聯(lián)世界大會上，當(dāng)大屏幕上不斷閃現(xiàn)具身智能等關(guān)鍵詞時，大眾汽車集團(tuán)管理董事會主席奧博穆談?wù)撟疃嗟膮s是中國。對于這家德國汽車巨頭而言，中國正從重要市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新的重要源泉。

　　“創(chuàng)新速度、數(shù)字化能力以及成本優(yōu)勢，是我們持續(xù)加大對中國投入的重要原因之一?！眾W博穆在分享集團(tuán)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗時說，“借助中國伙伴的協(xié)同創(chuàng)新，大眾研發(fā)周期縮短約30%，研發(fā)成本最高降低50%?！?/p>

　　曾經(jīng)主要向中國輸出技術(shù)和產(chǎn)品，到開始考慮將中國創(chuàng)新成果帶回歐洲，德國企業(yè)對中國創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的認(rèn)知正被重新定義。

　　從“貿(mào)易伙伴”到“產(chǎn)業(yè)共生”

　　中國企業(yè)在德國的角色也在悄然發(fā)生變化。記者在德國這幾年的一個直觀感受是，赴德設(shè)立研發(fā)中心、建設(shè)工廠或擴大業(yè)務(wù)布局的中國企業(yè)明顯增多。從汽車工業(yè)重鎮(zhèn)沃爾夫斯堡，到科技創(chuàng)新中心慕尼黑，從工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)鏈集聚的斯圖加特，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍的柏林，中國企業(yè)的身影正從傳統(tǒng)銷售網(wǎng)絡(luò)向研發(fā)、制造和技術(shù)協(xié)作不斷延伸。

　　4月20日拍攝的德國漢諾威工業(yè)博覽會小鵬汽車展區(qū)（張豪夫 攝）

　　德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署發(fā)布的《2025年外國企業(yè)在德國投資報告》顯示，中國以228個項目首次超過美國，成為德國最大外國投資來源國。其中超過五分之一的項目涉及生產(chǎn)與研發(fā)，這一比例高于外國企業(yè)在德投資項目整體平均水平，表明中企在德布局正更多向技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)制造等高附加值領(lǐng)域延伸。

　　但在實際落地過程中，這類投資并非總能迅速獲得當(dāng)?shù)厣鐣膹V泛認(rèn)同。在德國中部圖林根州的小城阿恩施塔特，寧德時代德國工廠項目啟動初期曾引發(fā)持續(xù)討論。圍繞供應(yīng)鏈安全、“產(chǎn)業(yè)依賴”等議題的爭論，一度在地方議會和媒體中持續(xù)發(fā)酵。當(dāng)?shù)鼐用竦念檻]不僅限于環(huán)境影響，還包括大量外來人員進(jìn)入后，如何與社區(qū)原有生活方式實現(xiàn)融合與適應(yīng)。

　　隨著項目推進(jìn)，就業(yè)崗位與稅收增長逐漸成為可感知的現(xiàn)實收益，當(dāng)?shù)刈畛醯囊蓱]逐漸緩和。阿恩施塔特市長弗蘭克·施皮林說，一個具有活力的產(chǎn)業(yè)和市場領(lǐng)軍企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?，不僅帶來就業(yè)，也在吸引更多供應(yīng)商集聚，以寧德時代為代表的投資正在“反哺城市發(fā)展”，帶動住宅區(qū)、日托中心等公共項目建設(shè)加快推進(jìn)。

　　類似的故事正在德國多個地區(qū)上演。今年上半年，小米汽車宣布計劃在慕尼黑設(shè)立歐洲研發(fā)中心。此前，理想汽車已在當(dāng)?shù)夭季盅邪l(fā)力量；智能駕駛芯片企業(yè)卓馭科技則將歐洲總部設(shè)在不倫瑞克，距離大眾集團(tuán)總部所在地沃爾夫斯堡僅40公里……它們帶來的不僅是資本投入，也包括技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)鏈資源的集聚，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新生態(tài)注入新的活力。

　　在一些州政府看來，中國投資意味著產(chǎn)業(yè)活力與就業(yè)機會；而在另一部分輿論看來，它又被納入“產(chǎn)業(yè)安全”與“技術(shù)競爭”的討論框架。一位長期從事中德投資咨詢的業(yè)內(nèi)人士對記者說：“我們幾乎每周都能看到新的合作消息，但審批的復(fù)雜程度也在上升?！?/p>

　　這種審慎與開放并存的態(tài)度，在德國當(dāng)前的投資政策中體現(xiàn)得尤為明顯。德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部數(shù)據(jù)顯示，2025年德國共啟動339起外資投資審查，創(chuàng)下近年來新高。例如，中遠(yuǎn)集團(tuán)近日擬收購德國百年物流企業(yè)齊佩爾集團(tuán)約80%股份。該項目已通過聯(lián)邦卡特爾局反壟斷審查，在競爭法層面獲得放行，但仍需接受國家安全審查，評估其對公共秩序與安全的潛在影響。

　　對于一些面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力的德國地區(qū)而言，這種矛盾心態(tài)更為突出。以德國汽車工業(yè)重鎮(zhèn)薩克森州為例。隨著歐洲汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，大眾集團(tuán)部分工廠面臨產(chǎn)能調(diào)整壓力。今年5月，薩克森州經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長德克·潘特公開提出，希望吸引中國汽車制造商參與大眾茨維考工廠后續(xù)發(fā)展。

　　從建廠投資到研發(fā)合作，從供應(yīng)鏈配套到技術(shù)協(xié)同，中國企業(yè)在德國的角色正在發(fā)生變化。它們既成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一部分，也不可避免地被置于競爭與安全討論的聚光燈下。

　　從“競爭焦慮”到“務(wù)實合作”

　　連續(xù)多年增長停滯之后，德國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷近年來最艱難的增長乏力階段。能源價格高企、制造業(yè)外流與競爭壓力加劇以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，持續(xù)侵蝕這個工業(yè)強國的競爭優(yōu)勢，大規(guī)模裁員、破產(chǎn)和產(chǎn)能外遷成為德媒報道中反復(fù)出現(xiàn)的高頻詞。美國關(guān)稅政策的不確定性和美以伊戰(zhàn)事帶來的能源供應(yīng)波動，進(jìn)一步增加了德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的變數(shù)。

　　2025年9月10日，人們在德國慕尼黑國際車展的寧德時代展臺洽談。（張帆 攝）

　　德國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，自2019年以來，德國汽車行業(yè)已累計流失約10萬個崗位；到2035年，預(yù)計較2019年將累計減少22.5萬個崗位。協(xié)會主席穆勒對此并不諱言：“德國作為生產(chǎn)基地的條件正在持續(xù)惡化。高稅負(fù)、高能源價格以及高勞動力成本，正在削弱工業(yè)競爭力。企業(yè)不得不將部分生產(chǎn)和投資轉(zhuǎn)向德國以外地區(qū)?！?/p>

　　在這一背景下，圍繞德國經(jīng)濟(jì)承壓的討論中，中國在新能源汽車、電池等領(lǐng)域的快速發(fā)展，常被部分德媒視為加劇傳統(tǒng)制造業(yè)壓力的外部因素之一。

　　在與德國政商界人士的交流中，這種討論又逐漸延伸至對中德經(jīng)濟(jì)運行方式的對照。中國五年規(guī)劃所呈現(xiàn)出的政策連續(xù)性與清晰的未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，被不少受訪者反復(fù)提及。

　　德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長賴歇曾多次提到工作時長問題：德國勞動者年均工作時間約為1337小時，而中國約為2000小時。不少受訪者也說，這種差異不只體現(xiàn)在“工作時間”本身，也反映在工作效率與流程繁冗程度上。他們認(rèn)為，中國在審批協(xié)調(diào)和項目落地上的推進(jìn)往往更為集中高效，而在德國，項目落地周期更長、環(huán)節(jié)更多。一個常被提及的例子是特斯拉柏林工廠：馬斯克曾說，為獲得建廠許可，特斯拉向德國政府提交的申請材料“幾乎裝滿一卡車”。

　　由此，德國社會內(nèi)部呈現(xiàn)出一種矛盾心態(tài)：一邊是對中國制度連續(xù)性與產(chǎn)業(yè)效率的承認(rèn)與贊賞，一邊是對競爭加劇的現(xiàn)實焦慮與“去風(fēng)險”敘事的持續(xù)強化。然而，真正走進(jìn)德國商界，聽到的往往是另一種更加務(wù)實理智的聲音。

　　“在中國汽車市場，我們面對的是數(shù)百家新興競爭對手，但競爭本身是一件積極的事情。”奧博穆認(rèn)為，“就像體育比賽一樣，強大的對手會促使你不斷進(jìn)步。良性的競爭環(huán)境是推動創(chuàng)新的重要動力?！?/p>

　　“我們確實常聽到‘中國沖擊’之類的說法，但在企業(yè)層面看到的卻是另一番現(xiàn)實?！钡聡?lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易協(xié)會主席米夏埃爾·舒曼對記者說，目前仍有5000多家德國企業(yè)在中國經(jīng)營，“如果沒有回報，它們大概早就離開了”。在他看來，圍繞中國的爭論往往忽略了一個基本事實：德企的持續(xù)投入與布局，本身就是一種回答。

　　在德國多個經(jīng)濟(jì)論壇和研討活動期間，記者與長期關(guān)注中國發(fā)展的德國學(xué)者、企業(yè)界人士交流時發(fā)現(xiàn)，一個較為普遍的共識是，在今年總理默茨訪華后，德國社會關(guān)于中國的討論出現(xiàn)了一定調(diào)整和反思。

　　一個更直觀的感受是，越是身處一線的德企高管和工商界人士，越能夠坦然面對這種競合現(xiàn)實。他們普遍接受競爭已成為常態(tài)，也在重新審視自身短板；既應(yīng)對來自中國企業(yè)的壓力，也沒有因為當(dāng)?shù)剌浾搶λ^“中國沖擊”的渲染而減少接觸。相反，他們更加頻繁地走進(jìn)中國的生產(chǎn)車間，觀察中國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新方面的實踐。

　　西門子董事會主席博樂仁在德國《商報》上撰文指出，競爭的意義是承認(rèn)他人的成績，并從中汲取動力，使自身變得更強。他說，與中國的比較也讓德國更清晰地看到自身短板。中國在技術(shù)創(chuàng)新方面展現(xiàn)出極高效率，新技術(shù)能夠迅速完成試驗、實現(xiàn)規(guī)?；⑼度雽嶋H應(yīng)用，這種將創(chuàng)新快速推向市場的能力值得認(rèn)可。

　　這種從一線體驗到企業(yè)高層表達(dá)的共識，也在逐漸改變德國對中國產(chǎn)業(yè)角色的整體認(rèn)知。幾十年來，德國從中國市場獲得豐厚回報，也見證了中國工業(yè)體系從追趕者成長為重要競爭者。今天，這一曾經(jīng)長期處于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先位置的國家，在面對中國企業(yè)逐步進(jìn)入部分領(lǐng)域并與德企同臺競技的現(xiàn)實時，難免伴隨焦慮、爭論甚至排斥。但與此同時，越來越多德企也開始意識到，今天的中國早已不只是市場和工廠，更是重要的創(chuàng)新來源。面對這一變化，它們正不斷調(diào)整自身戰(zhàn)略，在變化中尋求自我革新。

　　“你中有我、我中有你”早已是中德經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實寫照。競爭帶來的壓力是真實的，開放合作創(chuàng)造的機遇同樣真實。從改革開放初期中國從聯(lián)邦德國引進(jìn)首位“洋廠長”格里希，到如今德國政要和企業(yè)家到中國企業(yè)參訪、近觀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的細(xì)節(jié)，跨越幾十年的雙向奔赴，意味著中德這兩個同樣重視制造業(yè)的國度完全有潛力摒棄零和思維，共同譜寫合作共贏的新篇章。

　　刊于《參考消息》2026年6月18日第10版