民生無小事，枝葉總關(guān)情。

　　近年來，日喀則市亞東縣堆納鄉(xiāng)緊扣農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求，聚焦民生實事，精準(zhǔn)發(fā)力，依托常態(tài)化技能培訓(xùn)幫群眾手握技能穩(wěn)就業(yè)，從就醫(yī)就學(xué)、住房幫扶、特困救助多維度筑牢兜底防線，全域開展人居環(huán)境整治優(yōu)化居住條件，同步抓實水源管護(hù)與農(nóng)田水利建設(shè)。隨著一件件實事落地落實，鄉(xiāng)村振興民生根基持續(xù)夯實。

　　授技賦能強(qiáng)本領(lǐng)

　　精準(zhǔn)拓崗穩(wěn)增收

　　授人以魚不如授人以漁，手握一技之長，是農(nóng)牧民就地就近增收最牢靠的底氣。堆納鄉(xiāng)緊扣市場用工需求與農(nóng)牧民增收期盼，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為撬動群眾穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵抓手，常態(tài)化開設(shè)實用工種課堂，打通從學(xué)藝到上崗的全鏈條。

　　前不久，堆納鄉(xiāng)政府老院內(nèi)，2026年首期焊工技能實訓(xùn)火熱開班。焊機(jī)嗡鳴、火花飛濺，參訓(xùn)學(xué)員圍攏在實訓(xùn)設(shè)備旁，跟著授課老師頓珠苦練實操本領(lǐng)。

　　“慢一點，角度再平一些。焊條別粘在上面?！闭n堂上，授課老師一邊拆解理論知識點，一邊俯身手把手糾正焊接動作，細(xì)致講解電焊操作技巧、安全作業(yè)規(guī)范。

　　鄉(xiāng)干部扎西頓珠介紹說，本期焊工培訓(xùn)全周期45天，課程配比科學(xué)合理，七成理論打底、三成實操練兵，焊接原理、圖紙識別、安全生產(chǎn)等內(nèi)容全部納入教學(xué)清單，課程安排緊湊翔實。

　　參訓(xùn)學(xué)員念扎說，自己常年在外打零工，此前在日喀則各類工地只能靠體力做雜活，日均務(wù)工收入兩百余元。在了解到熟練焊工日薪可達(dá)六七百元后，他第一時間報名參訓(xùn)，滿心希望靠著系統(tǒng)學(xué)習(xí)考取職業(yè)證書，變身技術(shù)工人賺取更多收入。

　　自2021年以來，堆納鄉(xiāng)跳出零散短期培訓(xùn)的局限，圍繞當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)、建筑、服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按需開設(shè)種養(yǎng)技術(shù)、中式烹調(diào)、建筑施工、農(nóng)機(jī)維修等多元化技能課程，累計開辦技能培訓(xùn)班15場，惠及農(nóng)牧民450余人次。

　　為破解培訓(xùn)后就業(yè)脫節(jié)難題，堆納鄉(xiāng)探索形成標(biāo)準(zhǔn)化用工對接機(jī)制，各類政府投資項目動工前夕，工作人員主動對接建設(shè)、施工單位摸排用工缺口，落實本土勞動力優(yōu)先用工政策。截至目前，轄區(qū)在建項目累計吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民1000余人，調(diào)配當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械72臺，依托務(wù)工收入為群眾創(chuàng)收750萬元。

　　技能落地生根，改變了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活。不少常年守著草場放牧、守著土地務(wù)農(nóng)的村民，經(jīng)過系統(tǒng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)身成為工地技工、合作社產(chǎn)業(yè)工人。聚焦重點幫扶群體，全鄉(xiāng)有就業(yè)意愿的脫貧家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率實現(xiàn)100%，“雨露計劃+”幫扶應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定保持在90%以上，技能賦能正源源不斷為鄉(xiāng)村人才振興注入鮮活動力。

　　兜牢底線優(yōu)服務(wù)

　　普惠民生暖萬家

　　鄉(xiāng)村振興成色足不足，百姓的衣食住行、安危冷暖最有發(fā)言權(quán)。從醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育到住房安全、困難兜底，堆納鄉(xiāng)多點布局普惠民生項目，全方位織密民生保障網(wǎng)，讓民生紅利精準(zhǔn)覆蓋每一戶農(nóng)牧家庭。

　　醫(yī)療衛(wèi)生連著群眾身體健康，堆納鄉(xiāng)從全民體檢、日常診療、食藥監(jiān)管方面發(fā)力，筑牢群眾健康防線。每年固定時段，堆納鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、各村村級醫(yī)務(wù)人員聯(lián)合上海援藏醫(yī)療隊，巡回下鄉(xiāng)開展全民免費健康體檢。古汝村老人桑旦每年按時參加體檢，拿到各項指標(biāo)正常的檢查報告單，眉眼間滿是踏實：“年年免費查體，身體狀況心里有數(shù)，生活格外安心?！蔽迥陙?，全鄉(xiāng)累計完成全民健康體檢7500余人次，體檢覆蓋率穩(wěn)超95%，基層診療能力持續(xù)升級，群眾常見病、多發(fā)病基本實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)。

　　與此同時，食藥安全監(jiān)管常態(tài)化推進(jìn)，工作人員不定期摸排商超、村級衛(wèi)生室經(jīng)營狀況，排查整改安全隱患；農(nóng)閑時節(jié)，食藥安全科普宣講進(jìn)村入戶，教會農(nóng)牧民辨別過期藥品、規(guī)范儲存食品，守住群眾藥箱里、舌尖上的安全。

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策，守住就學(xué)底線，便是守住一個家庭的未來。堆納鄉(xiāng)從嚴(yán)落實控輟保學(xué)工作，實現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)動態(tài)清零，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率常年達(dá)標(biāo)。12年免費教育、教育“三包”、學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全面落地，脫貧戶在讀大學(xué)生享受“三免一補(bǔ)”助學(xué)政策，全鄉(xiāng)已有116名困難學(xué)子申領(lǐng)助學(xué)補(bǔ)助，補(bǔ)助總額近80萬元?！懊康介_學(xué)季，鄉(xiāng)政府聯(lián)合學(xué)校逐一核對學(xué)籍與戶籍信息，決不落下一名適齡孩子?！倍鸭{鄉(xiāng)干部旦增坦言，較真的背后，是對鄉(xiāng)村下一代成長的用心托舉。

　　安居方能樂業(yè)，住房安全是百姓安穩(wěn)度日的基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)完成490戶農(nóng)牧民住房安全鑒定，前后開展房屋安全隱患排查50余次，對189戶存在安全隱患的民居實施抗震加固。唐布、曲堆、曲麥三村基礎(chǔ)設(shè)施改造項目建成投用，曲麥、堆納、尚堆三村和美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，人居環(huán)境持續(xù)提檔升級。

　　針對老弱病殘、突發(fā)變故等特殊困難群體，堆納鄉(xiāng)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)落實低保、特困、臨時救助等兜底政策。歷經(jīng)動態(tài)排查幫扶，全鄉(xiāng)監(jiān)測對象從初期8戶27人縮減至2戶2人，全部納入低保、特困保障范疇；累計為33戶115名困難群眾發(fā)放臨時救助資金28萬余元，急難救助事項簡化審批流程，救助資金快速直達(dá)群眾手中。

　　便民服務(wù)不斷優(yōu)化升級，堆納鄉(xiāng)便民大廳實行一窗綜合受理，醫(yī)保報銷、殘疾人補(bǔ)貼申領(lǐng)等事項一站式辦結(jié)，減少群眾來回跑腿；村級積分制落地見效，村民參與村務(wù)治理、環(huán)境衛(wèi)生整治均可積攢積分，憑積分前往村級積分超市兌換生活用品，小積分撬動了鄉(xiāng)村基層治理大變化。

　　深耕環(huán)境大整治

　　生態(tài)宜居美鄉(xiāng)野

　　綠水青山既是高原寶貴的自然家底，也是群眾看得見摸得著的民生福祉。鄉(xiāng)村要振興，宜居環(huán)境是鮮亮底色。

　　堆納鄉(xiāng)堅守生態(tài)保護(hù)底線，以全域人居環(huán)境整治為抓手，干部群眾齊上陣，從河湖岸線到村內(nèi)巷道，從公共區(qū)域到農(nóng)家小院，全域同步開展環(huán)境提質(zhì)行動，讓雪山草原、湖畔村落顏值持續(xù)提升。

　　每年的春四月，堆納鄉(xiāng)便準(zhǔn)時啟動全域環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項行動，統(tǒng)籌鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、駐村工作隊、生態(tài)管護(hù)崗人員、普通農(nóng)牧民多方力量，聚焦國道沿線、天然草場、村內(nèi)街巷、施工場地等重點區(qū)域，拉網(wǎng)式排查整治衛(wèi)生頑疾，一場全民共建潔凈家園的熱潮在高原草原全面鋪開。專項行動開展以來，累計動員干部群眾1000余人次，清運生活垃圾5噸，整改各類衛(wèi)生死角300余處，修繕破損防護(hù)圍欄1200米。

　　多慶錯湖畔是全鄉(xiāng)生態(tài)整治重點區(qū)域，高原的清晨寒氣逼人，氣溫長期處在零攝氏度以下，由生態(tài)崗村民組成的保潔隊伍早早到崗，沿著湖岸巡查，撿拾垃圾。國道干線旁，身穿紅馬甲的志愿者沿路清理零散廢棄物、疏通淤堵排水溝，整治后的道路兩側(cè)整潔清爽，溝渠排水通暢，沿途雪山草原風(fēng)光愈發(fā)清朗秀麗。

　　各村因地制宜、分片攻堅，破解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境痛點。曲堆村駐村工作隊員組隊分段清理牧場上的廢棄塑料、銹蝕廢舊鐵絲網(wǎng)；萊貴村把村內(nèi)淤塞溝渠作為整治重點，駐村工作隊員帶頭清理溝底淤積雜物與石板，疏通堵了一整個冬天的排水渠，消融的雪水順著疏通后的溝渠緩緩流淌。

　　公共環(huán)境提檔的同時，農(nóng)戶庭院精細(xì)化整治同步推進(jìn)。曲麥村村民達(dá)娃頓珠主動規(guī)整牲畜糞堆、清掃院落塵土，用心

　　打理自家小院；多慶村常態(tài)化開展“最美庭院”評比活動，圍繞院落整潔度、糞肥規(guī)范堆放兩項核心指標(biāo)打分評優(yōu)，以小額獎勵引導(dǎo)村民養(yǎng)成常態(tài)化保潔習(xí)慣。

　　“守好一方凈土，便是留給群眾最珍貴的財富?！倍鸭{鄉(xiāng)黨委書記洛桑多吉一語道出環(huán)境整治初衷。從連片河湖草場到零散農(nóng)家小院，堆納鄉(xiāng)以常態(tài)化環(huán)境整治守護(hù)高原生態(tài)綠色，用潔凈宜居的村容環(huán)境，筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)振興根基。

　　興水固本惠農(nóng)家

　　清泉汩汩潤良田

　　水利興則農(nóng)事旺，活水足則糧豐產(chǎn)。依托神女峰消融雪水形成的天然水系，堆納鄉(xiāng)8個自然村沿多慶錯湖支流散落分布，坐擁天然水源優(yōu)勢，但管好水源、用好活水，既要靠日復(fù)一日地精細(xì)化管護(hù)，也要靠水利工程項目補(bǔ)齊設(shè)施短板，堆納鄉(xiāng)雙線并行，同步保障了人畜飲水與農(nóng)田灌溉用水。

　　全鄉(xiāng)劃定10處集中飲用水源地，3名專職水管員負(fù)責(zé)日常管護(hù)，萊貴村管護(hù)員達(dá)確便是其中之一。

　　他告訴記者，數(shù)年來，每逢融雪汛期，清理渠內(nèi)淤泥、巡檢輸水管網(wǎng)成為每日固定工作。

　　五年間，全鄉(xiāng)累計開展水源地巡查723次，完成水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治98次。日復(fù)一日的堅守?fù)Q來實打?qū)嵉某尚?，全鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)檢測、達(dá)標(biāo)率常年穩(wěn)定在100%，以往冬春缺水?dāng)嗨拇逭?，如今家家戶戶擰開水龍頭就能用上源源不斷的潔凈自來水。

　　人畜飲水保障落地之后，農(nóng)田灌溉短板加速補(bǔ)齊。今年，亞東縣以工代賑水利試點項目落戶堆納村，項目落地后，施工隊伍同步推進(jìn)塘庫清淤、壩體加固、灌溉渠道整修，解決了村內(nèi)老舊水塘淤積，蓄水能力銳減，耕地受旱的難題，帶動了225名當(dāng)?shù)卮迕窬偷鼐徒鼊?wù)工增收。

　　此外，項目創(chuàng)新推行以崗代訓(xùn)模式，務(wù)工群眾在按月領(lǐng)取勞務(wù)報酬的同時，跟著現(xiàn)場技術(shù)員學(xué)習(xí)護(hù)坡砌筑、砂石拌料等農(nóng)田水利實用手藝。村民邊巴次仁告別常年外出打零工的日子，在家門口務(wù)工學(xué)藝，望著修繕成型的灌溉水渠，徹底放下旱季缺水的心頭大石。

　　截至目前，堆納村試點項目施工進(jìn)度突破四成，水塘擴(kuò)容改造后蓄水能力大幅提升。以堆納村試點建設(shè)經(jīng)驗為樣板，全鄉(xiāng)其余各村陸續(xù)啟動塘壩清淤、渠道修繕、壩體加固等小型水利工程，多蓄一方水源，就多一份糧食穩(wěn)產(chǎn)底氣。下一步，堆納鄉(xiāng)將在嚴(yán)抓在建水利工程質(zhì)量、搶抓施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理試點用工組織、技能實訓(xùn)、薪酬發(fā)放全流程細(xì)則，提煉標(biāo)準(zhǔn)化可復(fù)制的經(jīng)驗，助力以工代賑水利項目在亞東縣全域落地。

　　如今，放眼堆納鄉(xiāng)，技能興業(yè)、民生兜底、生態(tài)提質(zhì)、水利固本四項工作相輔相成，串起高原鄉(xiāng)村振興的日常。下一步，當(dāng)?shù)貙⒗^續(xù)錨定民生導(dǎo)向，把一件件惠民實事抓實抓細(xì)，依托資源稟賦持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，讓民生福祉持續(xù)升級，讓鄉(xiāng)村振興之路越走越寬闊。